2019年12月12日成都日報頭版頭條刊發相關內容
2019年12月12日成都商報刊發相關內容
昨日，記者從市發改委獲悉，為服務“一帶一路”建設，落實西部陸海新通道國家戰略，省發改委近日正式印發《成都“一帶一路”國際多式聯運綜合試驗區總體方案》（以下稱“綜合試驗區”）。據瞭解，綜合試驗區將以“一區四港”為核心，著力構建“五大體系”，積極探索深化“一帶一路”國際合作新模式新路徑，拓展內陸地區開放發展新空間，推動建立陸上國際貿易新規則，加快提升城市門戶樞紐能級和對外開放水平，助推西部開放發展新態勢；同時，將充分發揮成都區位優勢、多式兼具優勢和開放型經濟優勢，率先探索形成高質量“成都方案”。
為啥要建?
有助於加快建設西部國際門戶樞紐等
據市發改委相關負責人介紹，建設綜合試驗區將構建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯運等多通道協同運行格局，打造以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+陸上絲綢之路”立體大通道體系，將大幅增強成都國際通達、國內聯通、口岸服務功能，推動成都建設西部國際門戶樞紐城市。
同時，瞄準“一帶一路”沿線國家和地區，有利於打造跨境跨區域產業鏈、價值鏈、創新鏈，推動“一帶一路”國際產能合作，用活國際國內兩個市場兩種資源，增強鏈接全球、匯聚配置國際資源要素的能力，強化對全省乃至西部地區輻射帶動和服務功能，加快建設內陸開放經濟高地。
建設綜合試驗區還將有利於向南拓展南亞、東南亞國際市場開放新空間，向東對接沿海發達地區和環太平洋國家先進生產力，向西依託泛歐泛亞通道推進對歐高端合作，向北積極參與中蒙俄經濟走廊建設，引領帶動全省加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新格局。
此外，建設綜合試驗區將強化與沿海沿邊沿江區域通道鏈接、樞紐口岸一體互動，有利於加快形成西部內陸地區與沿海沿邊沿江區域交通互聯、產業互動、市場共興的開放共同體，主動服務全國區域協同開放發展大局，推動構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
有啥優勢?
區位優勢、空鐵公水集成優勢等明顯
成都是“一帶一路”和長江經濟帶交匯點、西部大開發戰略重要依託，地處新歐亞大陸橋重要支點、歐亞航路中間節點、西部陸海新通道重要極點，西向歐亞交通區位優勢明顯，從成都出發通往歐洲航線距離比東部沿海地區縮短近2000公里，中歐班列（成都）較遠洋海運運輸時間縮短超過14天。
同時，成都匯聚空鐵公水四類樞紐綜合優勢，2018年航空旅客吞吐量超過5000萬人次，國際（地區）航線達116條，居中西部地區第一；擁有亞洲最大集裝箱鐵路港，規劃佈局12條國際鐵路通道和國際鐵海聯運通道，2018年開行國際班列2619列、居全國首位；以成都為極核的四川省高速公路總里程突破7000公里，位居西部第一、全國第三；與瀘州、宜賓、樂山等港口聯動發展，共享長江黃金水道水運資源。
成都開放型經濟發展勢頭迅猛，電子信息、汽車、機械製造、食品、金融、旅遊6個千億產業集群已具備較強的全球產業競爭力，GaWC（世界一線城市）綜合競爭力躍升至Beta+級，與全球235個國家（地區）建立經貿往來，利用外資位居中西部城市前列。
此外，“一帶一路”合作平臺支撐強勁，擁有天府新區、成都高新區、成都經開區等國家級平臺，四川自貿試驗區、國家自主創新示範區等創新平臺，成都航空港、成都國際鐵路港及高新綜合保稅區等開放口岸平臺以及西部唯一的市場貿易採購試點。開放包容氛圍濃郁、國際營商環境優越，2018年成都營商環境排名全國第6位，吸引海歸創業指數僅次於北京、上海，部分國家外國人144小時過境免籤政策落地實施，“投資西部、首選成都”正逐步成為共識。
怎樣佈局?
以“一區四港”為核心 聯動川南沿江水運港口
據瞭解，綜合試驗區將以“一區四港”為核心，聯動川南沿江水運港口，全面推進綜合試驗區建設。
其中，四川天府新區成都片區將發揮天府國際空港航空經濟試驗區、成都臨空經濟示範區作用，輻射帶動成都經濟技術開發區、成都國際鐵路港經濟技術開發區協同發展，推動臨港（空）高端產業聚集和服務能力提升。
成都天府國際空港將創新面向全球的“中歐班列+國際客貨機”“高鐵貨運動車組+航空貨機”的空鐵國際國內聯運模式，強化產業物流、貿易物流、智慧物流三大服務功能，打造全球一流的空鐵公多式聯運物流港。
成都雙流國際航空港將探索公路物流高效連接空港模式，推動公路短駁與航空聯運常態化運行，提升區域性航空樞紐中心的集疏運能力。
成都國際鐵路港將探索“鐵水”“公鐵”“空鐵”“鐵海”聯運模式，打造服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設等國家戰略的國家級物流樞紐和聯通泛歐泛亞國際貿易通道的橋頭堡，建成全國“國際鐵路第一港”。
成都國際公路港將依託龍泉驛、新都公路物流優勢，構建連接泛歐泛亞的公鐵聯運物流樞紐和貿易投資網絡，建成全國一流的公路聯運港。
如何建設?
構建五大體系 探索“一單制”金融創新
綜合試驗區提出將構建提能增效、無縫銜接的多式聯運體系；構建通達全球、協同引領的綜合交通體系；構建資源共享、精益製造的國際供應鏈體系；構建跨境結算、安全保障的金融服務體系；構建國際接軌、品質卓越的開放環境體系五大重點任務。
比如，圍繞“空中絲綢之路+陸上絲綢之路”大通道體系，將創新多式聯運模式，打造公鐵、空鐵公、鐵水三類聯運模式。同時，將創新口岸通關監管模式，推動建立綜合試驗區內陸口岸與沿海沿邊沿江口岸便捷通關協同聯動機制；建立健全內外貿多式聯運單證標準，實現多式聯運運票賬單等單據統一，推進跨境運輸標準規範與國際運輸規則對接。
同時，將加快“四向拓展”多式聯運通道建設，依託“14+48+30”國際客貨運航線網絡和“7+5”國際鐵路通道網絡佈局，構建以成都為網絡中心、覆蓋全球的四向聯運大通道；發展國際通程中轉聯運航線，拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈。
綜合試驗區還提出，將探索“一單制”金融創新，依託四川自貿試驗區，深入推進“鐵路+”多式聯運“一單制”改革，推行各種運輸方式聯運一單到底，國際班列等國際貨物運輸“一次委託、一口報價、一單到底、一票結算”。依託成都天府國際多式聯運物流港，推進航空、鐵路、公路口岸“立體集成”“三港合一”的創新模式，推進成都國際鐵路港“一港多站”“聯動服務”“全域開放”的創新模式。
▶ 來源 | 成都日報、成都商報新聞綜合、成都發展改革
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