戴 亮
黨的十九大吹響了鄉村振興的奮進號角。2019年湘潭市被確定為深化供銷合作社綜合改革整體推進市，目前，湘潭市委、市政府規劃實施的整市推進“六個一”工程建設接近尾聲，基層組織、經營和服務三大體系架構建立健全，農村電商、農化服務、三產融合等經營領域全面拓展，培育了供銷產業集團等一批社有龍頭企業，工作進度全省領先。
夯實責任嚴抓落實
為綜合改革創造良好氛圍
加強組織領導。成立了由市委書記掛帥的工作領導小組，下發了工作方案和任務分解倒排表，將任務壓實到縣市、鄉鎮，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動的工作格局。市委常委會專題研究整體推進市工作，市委市政府領導帶隊赴省社、全國總社彙報對接工作，多次對綜改工作作出批示，併到現場調研指導。
強化督察考核。湘潭市委、市政府將供銷合作社綜合改革列入重點改革事項，納入政府年度績效考核範圍。市人大對整體推進市工作組織進行專項調研，市委督查室、市政府督查室對“六個一”工程任務進行專項督查，對照工作方案掛圖作戰，堅持周調度、月通報。
落實政策支持。市財政設立整體推進市專項資金1000萬元，各縣市區、園區予以配套，全部以股本金方式注入“六個一”工程項目建設。國土資源部門為社有資產變性過戶開闢綠色通道，組織部門就機關幹部企業兼職等出臺支持政策，農業農村部門積極推進“兩社融合”，凝聚了共識，形成了合力。
創新“六個一”改革工程
為鄉村振興注入供銷力量
在規劃整體推進市建設時，湘潭市委、市政府結合實際，提出了“下好基層組織體系一盤棋、織好農村電商一張網、架好農化服務一根線、建好三產融合一個體系、閉合農村再生資源一條迴路、謀劃一批重點為農項目”的“六個一”工程。
基層組織體系全面建成。市、縣兩級供銷社理事會監事會機構全部建立，建成鄉鎮基層社39家、村級綜合服務社618家，覆蓋率分別達到87%、80%，全面完成基層組織體系建設任務。成立市級農合聯1家、縣級農合聯4家、鄉鎮農合聯37家，超額完成目標任務。
農村電商網絡四級貫通。將農村電商網絡體系納入數字湘潭和信息進村入戶建設整體規劃，益農信息社與電商經營點合併推進。已建成市級電商運營平臺1個、縣級電子商務運營中心3個、鄉鎮電商服務站40個、村級電商服務點541個，鄉鎮、村級電商覆蓋率達到89%和70%。
農化服務體系全面開工。制訂了土地託管中心建設實施方案，投入股本資金650萬元建設11家大田託管中心，建成後託管服務能力可佔全市種植面積的四分之一。積極推廣惠農公司“九代”服務模式，全市供銷農業社會化服務連點成線，實現規模效益。
三產融合建設基本完成。在梅林、姜畲等現代農業示範園建設標準化農產品基地21個，總面積20413畝。完成市供銷社朝陽農貿市場全國示範市場創建，支持供銷聯耘和新良商貿構建全市農產品物流配送體系。加快推廣供銷集團“潭供”品牌，打造惠農再生稻米、春水食用菌等特優農產品，韶山市社與省茶葉公司合作建設基地1萬畝，即將推出“韶山紅”系列產品。
再生資源回收試點成功。制訂農村可回收垃圾回收利用實施方案，在湘潭縣雲湖橋鎮、湘鄉市泉塘鎮、韶山市楊林鄉、雨湖區姜畲鎮等開展試點，建設4個鄉鎮垃圾分類回收站和61個村級垃圾分類回收點，試點成功後將在全市進行推廣。
重點項目建設順利推進。整體推進市規劃項目23個，其中姜畲數字農業示範基地已完成智能設備設施提質改造，一期投資12億元的中合生態智慧循環農業產業園項目已選址落地，供銷雲倉項目正式啟動運營，嶽塘中部國際商貿城全省農產品交易平臺項目正積極爭取國、省資金支持，打造全省農產品交易綜合平臺。
因地制宜總結提煉
為全省“綜改”提供經驗模式
經過一年的努力，全市供銷社系統綜合業績主要指標位列全省前茅，湘潭市供銷社獲全國“金扁擔”獎，社屬市惠農公司法人獲全國“金揹簍”獎，湘鄉市獲評全國百強縣級社，韶山全省深化供銷合作社綜合改革惠農綜合服務工程規範化縣建設全面完成。全市供銷社系統綜合實力大幅提升，得益於整體推進市建設的“三個堅持”。
堅持整市推進工作基調。在謀劃“六個一”工程時，把綜合改革納入到全市農業農村工作和鄉村振興戰略大局，在完成建設任務指標的同時，更注重基層、經營、服務三大體系有機結合，強調全市一盤棋。同時整合涉農資源資金，形成工作合力，在全省首創益農信息社與電商經營點合併推進，鄉鎮、村級電商經營網點和益農信息社建設數量和質量全省第一。
堅持市場化工作方向。發揮市、縣兩級社有企業資本吸納和運營平臺作用，通過項目建設吸納社會資本，同時加強不同層級社有企業之間股權、業務、資本等合作。整體推進市建設財政和社有資本投入1.03億元，吸納社會資本投入14.2億元，資金撬動比達到1:14。
堅持益農惠農工作目標。擦亮供銷社服務“三農”金字招牌，圍繞農業生產產前、產中、產後提供全程服務，圍繞農民生產、生活提供綜合服務。通過“六個一”工程建設，著力解決“誰來種地”“地怎麼種”和農產品買難賣難問題，構建城鄉產品信息雙向流通線上線下網絡，促進農業增產農民增收。通過基層組織體系、農民合作經濟組織建設，重建供銷社與農民的血肉聯繫，真正實現綜合改革惠農益農富農的目的。
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