為推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化，12月5日，在全國第二個憲法宣傳週來臨之際，太原市中級人民法院依法公開開庭審理鄭某訴山西省銀保監局、國家銀保監會的行政處罰、行政複議一案。被告山西省銀保監局負責人到庭參加訴訟。全省78家省級重點普法責任制單位的廳級領導、新聞記者共100餘人旁聽庭審。
省直各單位共1.7萬餘名國家工作人員在網上同步觀看了該案的庭審直播，目前，該案在中國庭審公開網上的觀看點擊量已突破7萬次。
庭 審 現 場
該案為行政訴訟一審案件，原告鄭某原系民生銀行太原分行副行長。被告山西銀保監局認為，由於民生銀行太原五一路支行原副行長關某因犯合同詐騙罪被判無期徒刑，時任民生銀行太原分行分管副行長的原告負領導責任，故對原告作出警告的行政處罰決定。原告不服該決定，向中國銀保監會提起行政複議。被告中國銀保監會複議維持行政處罰決定。鄭某不服，向太原中院提起行政訴訟。
太原中院依法組成合議庭審理此案。在一個多小時的庭審中，太原中院充分尊重保障當事人訴權，通過法庭調查、法庭辯論等環節，組織各方當事人就爭議焦點問題充分進行舉證、質證和辯論。庭審在中國庭審公開網上直播，將庭審過程置於陽光下，接受社會監督。在短暫休庭後，合議庭對本案作出當庭宣判：駁回原告訴訟請求。
參加旁聽庭審的領導幹部們紛紛表示，旁聽庭審是一次生動直觀的法治宣傳教育，庭審氣氛莊重、秩序井然，使行政機關工作人員瞭解行政案件的審理過程，增強了依法行政的程序意識和證據意識，有利於進一步提高依法行政的能力和水平。
庭 審 結 束 後
舉辦了省直機關廳級領導幹部以案釋法講座
省高級人民法院副院長王書紅對旁聽庭審活動進行了點評，他指出，一要切實落實行政機關負責人出庭制度，對“四類案件”行政機關負責人應當出庭，提高負責人應訴能力；二要自覺運用法治思維、法治方式推進行政執法，注重調查取證，強化程序意識、證據意識，進一步規範執法秩序，助推法治山西建設；三要實質化解行政爭議，加強釋法說理，發揮行政複議職能，將行政爭議大量化解在複議階段，對人民群眾提供更加便捷有效的司法救濟，真正做到努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。
省委依法治省辦公室副主任、省司法廳廳長薛永輝指出，通過此次旁聽庭審、聆聽以案釋法講座，領導幹部不僅感受了法庭的莊嚴，瞭解了行政訴訟審判程序，增長了行政訴訟法律知識，也有助於重新檢視在依法行政過程中的疏漏之處，及時補齊短板，進一步推進法治政府建設，提升依法行政水平。作為領導幹部要善於從政治高度認識法治建設，切實增強落實“誰執法誰普法”普法責任制的責任感和使命感。要加強領導幹部日常學法和以案釋法工作，將旁聽庭審制度化常態化。要堅持依法行政，落實好行政負責人出庭應訴制度，樹立依法行政理念，確保權力在法治的軌道上運行。
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