奮楫者德清
全力爭當高質量發展排頭兵

孟琳

空！在距離地表500公里的軌道上，我國首顆以縣域命名的遙感衛星——“德清一號”每隔90分鐘便完成一次“環球旅行”。即將過去的2019年，它為自己的家鄉德清拍攝了三次全景照，每張照片都真實記錄下這座國際化山水田園城市的發展軌跡。

　　百舸爭流，奮楫者先！今年以來，敢闖敢冒的德清人錨定“爭當高質量發展排頭兵，努力建設全面小康標杆縣”的目標，多角度發力、多維度出擊，創新驅動凸顯發展張力、項目提質帶動投資增效、改革開放邁出堅實步伐、城鄉居民共享品質生活，打出了一組漂亮的高質量發展組合拳。

　　數據顯示，前三季度，德清實現地區生產總值407.2億元、增長8.1%，財政總收入101.2億元、增長17.8%。其中，地方財政收入60.1億元、增長19.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9.3%、9.6%。

　　亮麗的成績單背後，蘊含著德清人精明細膩、勤儉聰慧的文化性格，更有敢為人先、開放包容的時代精神。也正是因此，高質量發展新動能在這片936平方公里的土地上不斷蓄積，漸成厚積薄發之勢。

5G無人駕駛汽車正在測試 謝尚國 攝

佈局未來　前沿產業紛紛落戶

　　初冬的德清，活力湧動。近一個多月來，第十三屆中國智慧城市大會、全國高校人工智能人才與科技莫干山論壇、2019國際區塊鏈大會等會議在德清地理信息小鎮“你方唱罷我登場”，一大波照進現實的“黑科技”讓德清人眼界大開。

　　進入“後地信大會時代”的這一年，德清邁開了產業轉型升級的大步伐。從地理信息到人工智能，從自動駕駛到區塊鏈技術，數字經濟正成為推動德清經濟高質量發展的全新引擎。

　　在國際區塊鏈大會上，德清正式啟動打造區塊鏈小鎮，全面加速區塊鏈技術應用，大力推動區塊鏈產業創新集聚發展。會議期間，12家區塊鏈相關企業與該縣簽訂合作意向。

　　“今年8月，德清就開始謀劃佈局區塊鏈產業發展。我們將全力打造全國領先的區塊鏈小鎮，讓人工智能、區塊鏈等產業共同發展。”湖州莫干山高新技術產業開發區管委會副主任熊卓越介紹，德清區塊鏈小鎮將以技術應用為突破口，加快產業集聚發展，從而打造全國領先的區塊鏈技術應用高地。

　　國內領先的區塊鏈服務商——太一集團董事長鄧迪表示，德清不僅有良好的產業基礎，且已經運用區塊鏈技術來提升各方面的管理水平，這讓政企合作更高效順暢，有利於合力推動產業發展。

　　無獨有偶，11月初，德清獲批成為全國首個落戶縣域的國家新一代人工智能創新發展試驗區。找準突破口和主攻方向，德清正致力於實現人工智能場景更開放、應用更深度、產業更高端，全面提升經濟社會發展智能化水平，打造人工智能發展的“德清高地”。

　　回頭再看戰略性新興產業中的“老大哥”——地理信息產業。今年，德清加快推動該產業鏈向製造端、軟件端、應用端延伸，新引進了地理科技智谷、上海華測、京東龍觀等120個國內外地理信息跨界融合項目。德清地理信息小鎮有望連續六年實現營業收入、財政收入翻一番，營業收入首破200億元。

　　主動順應新一輪科技革命和產業變革，加速構建新的產業生態，“地理信息+人工智能”兩翼齊飛發展格局初步形成時，德清又大膽創建全省首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示範區，目前智能網聯汽車封閉測試場已成功啟用。

　　風物長宜放眼量！創新創業驅動發展，數字經濟賦能未來。2019年，德清縣預計戰略性新興產業增加值增長11%，數字經濟核心產業增加值增長13%，高新技術產業增加值和投資額分別增長13.5%和63.6%。

聯合國世界地理信息大會會址——德清國際會議中心 謝尚國 攝

邁開步子　全面融入區域發展

　　“昔日師傅教徒弟，如今徒弟幫師傅。”今年10月，上海鋼琴有限公司與德清樂韻鋼琴有限公司合作成立上海施特勞斯鋼琴有限公司的新聞，成了業內人士津津樂道的一段佳話。

　　35年前，正是在上海鋼琴廠（上海鋼琴有限公司前身）“星期天工程師”的幫助指導下，德清縣洛舍鎮辦起集體鋼琴企業——湖州鋼琴廠。如今，該鎮已成為長三角最大的鋼琴製造中心，全國1/7的鋼琴產自這裡。

　　此次“師徒”之間的合作，“師傅”看中了“徒弟”的生產規模優勢，而“徒弟”則看中了“師傅”的品牌價值，雙方合資合營、互相借力。

　　在長三角區域更高質量一體化發展上升為國家戰略的大背景下，區域優質資源的交流愈發頻繁。據德清縣經閤中心主任曹才良介紹，今年以來，該縣摸排了鋼琴、服裝、日化、食品等規上企業，推出了助力上海“老字號振興行動”，開展“一對一”精準合作。目前，全縣已有20家企業與上海“老字號”企業“聯姻”。

　　東望上海、南接杭州、北連太湖、西枕天目山麓，地處長三角中心腹地的德清自古區位優勢明顯。眼下，隨著杭州至德清城際鐵路、杭州繞城高速西複線德清段等新一批交通基礎設施的提速建設，德清的區位優勢將進一步轉化為發展優勢。

　　除了地域上的互融互通，德清正全力掃除體制機制上的障礙，全方位接軌上海、杭州等大城市。

　　“上海科技中介幫我們對接好一名大學教授，他的研究與我們需要的玻璃表面乾燥技術剛好契合，能解決困擾我們多年的技術難題。”浙江金辰玻璃有限公司人事行政經理王麗娟說。這樣的好事，緣於德清發放了省內首張跨區域使用的科技成果轉移轉化服務創新（上海）券，讓本土企業享受到大城市的科技資源，降低企業技術創新成本，激發自主創新活力。

　　今年以來，德清縣科技局還持續完善“研究院+人才+基金+孵化平臺”創新鏈條，以“小規模、多頻次、精準化”的形式，走進浙江工業大學、上海硅酸鹽研究所、清華大學等，把高校院所的科研成果與企業產業技術需求緊密結合，精準對接技術需求50餘個，累計引進高端產業研究院23家，清華大學歷史上首次與縣域共建的產業研究院落地德清。今年10月，浙江工業大學莫干山校區正式開園。作為德清“接滬融杭”新窗口，該校區將深化雙方在科技成果轉化、特色產業互動、創新平臺共建、要素資源共享等方面的合作，為德清融入長三角更高質量一體化發展增添活力。

浙江冉宏電子有限公司車間內，工人在流水線上作業 謝尚國 攝

敢為人先　深化改革永不停步

　　近日，國家水利部、財政部開展了水系連通及農村水系綜合整治試點工作。全省三個試點縣名額中，德清以第一名的成績入選，迎來了又一項全國性改革試點。

　　改革，一直以來都是德清的一張“金名片”。從“產學研”到“政產學研金介用”，從農村土地制度改革到“標準地”改革，從“最多跑一次”改革到城鄉體制改革、綜合醫改等改革……截至目前，德清共承擔省級以上改革試點84項，有力打破了阻礙發展的各種罈罈罐罐，促進縣域經濟社會健康快速發展。

　　今年，由德清首創的“標準地”覆蓋了該縣所有鄉鎮，並逐步向生產性服務業、商貿旅遊業等項目延伸，累計出讓143宗，根據畝均稅收測算共節約工業用地7000畝，全縣工業畝均稅收預計增長30%以上。

　　“農地入市”方面，截至目前，德清縣集體經營性建設用地入市218宗，面積1690.47畝，成交金額4.5145億元，徵收調節金8772萬元，農民和農民集體收益3.6373億元。不僅如此，“農地入市”改革已從工業用地層面，向教育、養老、安居保障等公共用途延伸拓展，將置換出的更多農地投放到公共領域和社會保障領域。

　　“改革為高質量發展增添動能，反過來，高質量發展也呼喚更深層次、更高質量的改革。”德清縣委改革辦相關負責人表示，高質量發展涉及政治、經濟、社會、文化、生態等方方面面，要面對的是新問題、新挑戰，這就對全面深化改革提出了全新的要求，必須增強各領域各環節改革舉措的關聯性、互動性，才能有效破解更深層次的矛盾和問題，為高質量發展提供不竭動力。

　　“試驗田”裡，風光獨好！德清的改革不僅在縣域內釋放紅利，同時也為全省乃至全國提供了一大批可複製、能推廣、利修法的改革經驗：德清以農業供給側結構性改革集成示範試點為牽引，集成推進30多項省級以上涉農改革，形成的6方面19條經驗被《浙江鄉村振興發展報告》收錄吸納；德清農村“三塊地”改革為新版《土地法》的修訂提供了翔實樣本；“可持續發展的德清實踐”入選聯合國踐行2030年可持續發展議程典範案例……

德清莫干山機場 謝尚國 攝

　　掙脫地心引力，直衝浩渺太

多元共治

社會治理創新模式

　　每天早上，阜溪街道五四村村民施偉康都會按時將易腐垃圾和其他垃圾分類投放在門口的分類桶中。收集員會駕駛垃圾智能收集車，對分類桶進行稱重和圖形採集，判斷分類是否準確，然後將數據實時上傳、更新。這是該縣生活垃圾分類智能化監管平臺正式啟用後的一個日常片段。

　　“平臺對全縣12個鎮街、143個行政村、106個小區、14萬餘戶居民的生活垃圾分類實行大數據監控、全流程管控。”德清縣綜合執法局相關負責人說，依託大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術，建立健全德清智慧城管信息系統，實現“一圖全面感知、一鍵可知全局”的城市管理新模式。

　　通過地理信息技術的應用，德清已成為全國首個擁有阿里雲ET城市大腦的縣域。與此同時，今年德清全面啟動融合“地信+”技術的鄉村振興行動，依託大數據和地理信息數據服務，聚焦鄉村規劃、鄉村經營、鄉村環境、鄉村治理和便民服務五大板塊，建設鄉村治理數字化平臺，在全省率先探索“一圖全面感知”鄉村智治新模式，有力提升鄉村治理水平。

　　德清縣大數據發展管理局相關負責人介紹，該縣還將發揮城市大腦平臺優勢，加快新一代技術與城市發展深度融合，解決城市發展進程中帶來的問題，探索大數據助力縣域治理現代化的新路徑。

　　以“智治”為支撐，實現治理效率的全面提升；以“德治”為先導，則放大了向上向善的正向效應。德清以“人有德行，如水至清”縣域氣質為依託，釋放道德的感召教化作用，為優化基層社會治理凝聚了強大正能量。

　　“德文化”品牌不斷打響，在此薰陶下，德清湧現了中宣部“時代楷模”——浙江省皮膚病防治研究所上柏住院部、全國道德模範提名獎陸松芳、全國孝老愛親模範候選人高燕萍等為代表的各類先進典型。該縣還首創“百姓設獎獎百姓”民間草根獎，共設立涵蓋尊老愛幼、環境保護等“民間獎項”74個，累計受表彰人數近一萬人，形成了“小人物大境界”的公民道德建設“德清現象”。

　　在德清這片約等於全國面積萬分之一的土地上，人們收穫了一個又一個突破性成果，推出了一批又一批創新性舉措。“人有德行、如水至清”的傳統價值觀與敢於創新、銳意進取的時代精神在這裡相互碰撞、相得益彰，激發出源源不竭的發展源動力。