12月2日，记者从市自然资源和规划局获悉，随着承德城市总体风貌规划的出台，我市在对城市风貌特色进行定位的同时，也对重点区域风貌做了明确规定，景观山体依等级按不同要求对建筑退让、建筑高度进行控制，留出保护绿地；景观水体按不同的距离控制建筑退让，作为滨水绿地控制；重要景观山体的制高点所围合城区为山水城环境控制区。
据悉，我市景观山体将分为三级保护区，其中一级保护区（核心景区——严格禁止建设范围）规划面积约8.18平方公里，避暑山庄外八庙景区的一级保护区内不得进行任何与保护措施无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；不得开展除研究、保护、参观以外的活动等。二级保护区（严格限制建设范围）规划面积约10.04平方公里，避暑山庄外八庙景区的二级保护区范围内，原则上除已有保护管理用房及游览设施外，不得进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业。鸡冠山、朝阳洞、双塔山等景区的二级保护区内限制与风景游赏无关的建设，控制机动交通。三级保护区（控制建设范围）规划面积约11.1平方公里，避暑山庄外八庙景区的三级保护区内重点保护景观环境，严禁一切破坏自然生态和历史环境的活动；鸡冠山、朝阳洞景区、双塔山景区的三级保护区内可有序开展与风景环境相协调的生产经营活动。
山体周边保护绿地在满足安全防护需要的同时，将避免过多人工建设，采用自然原生态形式，保护自然生态环境；景观山体周边建筑高度将由低层向多层逐步增高，建筑布置形式宜充分利用背景山体，结合具体地形地势布局，形成灵活多样的建筑空间；景观山体周围的建筑风貌不得破坏山体景观，建筑总体布局将充分考虑与背景山体的关系，并充分利用对景、借景等手法使建筑群与周边山体景观呼应与融合，达到建筑和山体景观与城市风貌的和谐。
同时，我市对景观水体周边风貌也进行了明确规定。建筑尺度将与水体周边环境相协调，强调灵巧秀气、尺度宜人、造型通透，避免厚重体量。水体岸线建设处理将注重景观效果与使用功能相结合，尽量保证沿岸用地向公众开放的便捷与舒适性。
此外，重要景观山体磬锤峰、罗汉山、会龙山、半壁山、僧冠峰等主要山体的制高点所围合城区为山水城环境控制区。在控制区范围内，按照不同区域控制建筑的高度，严格控制开发密度，保护历史城区的整体格局；骆驼峰、磬锤峰、大老虎沟山、佟山、九华山、天桥山、鸡冠山、双塔山等登高观景点及其相互间的视廊是承德山水城风貌特色的重要体现，为我市重要的城市景观视廊，对视廊内的建筑分级控制。以看山观景为目标，强化重要山体和城市重要景观地区的视觉效果，不得破坏背景山体景观。景观视廊周边建筑群落布置宜高低错落，应注重第五立面的设计，形成景观层次丰富、韵律优美的城市天际轮廓线，体现承德城市特色。（记者李莹）
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