“還湖”之爭何以峰迴路轉

湖北日報全媒記者 宋效忠

汈汊湖兩期還湖58650畝，8000多村民將不在這裡“靠水吃水”。按正常年份計算，每畝一年收入至少5000元。

面對銳減的收入，絕大多數村民最終給予理解與支持。

數據顯示，從9月23日至12月3日，僅70余天，二期還湖工程共有1429戶村民簽約，簽約面積佔計劃簽約總數90%。

簽約速度為何如此之快？“還湖”之爭如何峰迴路轉？

“這是奪我們的飯碗！”

“你們把魚池收了，我們就什麼都沒了！”“這是奪我們的飯碗！”一句句狠話，讓汈汊湖養殖場大汊湖分場黨總支書記黃小紅直抹眼淚。

2018年3月，汈汊湖開始宣傳發動退垸（田、漁）還湖工程，並上門徵集村民意見。和黃小紅一樣，當初不少幹部“走不進去、坐不下來”，連吃閉門羹。

汈汊湖退垸（田、漁）還湖，涉及漢川6個市直部門，汈汊湖養殖場7個行政村、10個國營隊，共1896戶、8231人。部分村民祖祖輩輩在湖區生活，故土難離；且汈汊湖水產養殖收入可觀：收成好的年份，每畝水產純收入超過5000元。退垸（田、漁）還湖工作克服重重阻力，完成一期工程。

今年3月，汈汊湖養殖場又組織6個工作隊進村入戶，開展二期政策宣傳、民情民意收集、摸底調查和信息核對工作。“退垸（田、湖）還湖，是治理汙染，造福子孫後代的好事。按照市裡要求，我們要最大限度讓利於民。今天我們上門，就是要徵求你們的意見，該怎麼安置補償，大家一起商量。”經過反反覆覆、深入細緻的思想工作，部分不理解的村民，慢慢發生轉變。

漢川市成立了以市委書記任政委、市長任指揮長的汈汊湖退垸（田、漁）還湖工作指揮部，14名市領導進村入戶、調研走訪，進一步瞭解民情民意，強化宣傳政策，各部門抽調55名精兵強將組建7個專班，落實工作責任。

誠意麵前，養殖戶態度逆轉

經過廣泛走訪調研、深入聽取民意、全面調查論證，今年9月，漢川制訂了汈汊湖退垸（田、漁）還湖（二期）工作手冊，手冊中附有“還湖公告”、安置補償方案及相關政策問答。工作手冊按戶發放，每戶一冊。

按照方案，戶口在當地的村民，每畝責任田參照農村承包地標準補償到位。責任田之外的承包租賃田，實行梯次補償，每畝最高0.8萬元，最低0.3萬元。村民上岸，按每人6480元（每人每月補180元，連補3年）一次性予以補償。同時，保障60週歲村民每月領取養老金1200元。

為確保群眾安居樂業，該市選擇在漢川城郊，闢地近600畝用於搬遷安置，其中約300畝用於支持扶持產業發展，解決村民長遠生計問題。

“有一筆補償，能馬上解決住房，一個月還有1200元養老金。”祁道協很快接受了魚池徵用協議。

“退垸（田、漁）還湖是大勢所趨，是為子孫後代造福的好事。”紅旗村村民祁義華表示，“安置補償政策顯誠意，我感到非常滿意。”

對於退垸（田、漁）還湖群眾就業創業，漢川專門出臺就業幫扶政策，為村民提供免費技能培訓、創業擔保貸款、創業補貼、穩崗補貼以及繼續從事水產養殖等方面的幫扶。

幹部帶動親屬簽約

9月21日開始，第二期退垸（田、漁）還湖開始簽約。一開始，有老百姓還在觀望。

村看村，戶看戶，群眾看幹部。9月21日，紅旗村黨支部書記梅運成和村兩委幹部帶頭簽約。目前，全村61戶養殖戶已全部簽約，共退池2831畝。

汈汊湖養殖場政法辦主任李永勝23日帶頭簽約後，他的么爺也緊跟著把協議簽了。而一個月前，他么爺曾拒絕讓宣傳還湖的幹部進門。李永勝多次上門，通過親戚朋友做老人工作，終於把老人思想做通。

“李主任和他么爺都簽了，看來政策假不了”。幹部及親屬的帶動，讓群眾吃了定心丸，大家紛紛簽約。截至12月3日，已簽約面積佔計劃簽約總數90%。

———— 【背景】 ————

汈汊湖，全國最大內陸封閉式湖泊

內陸封閉式湖泊，是指湖區不靠海洋，且自然狀態下，水只進不出。如要出水，需要人工抽排。汈汊湖現有面積13萬畝（86.7平方公里），其中調蓄區（養殖區）48.7平方公里，備蓄區（墾殖區）38平方公里，是全國最大的內陸封閉式湖泊，是武漢市西部重要的生態屏障。

汈汊湖湖區人工圍墾痕跡嚴重。湖面呈長方形，形成了東、南、西、北四條幹渠環抱，南、北乾渠通過東面的東干渠和西面的3支渠連通。