黨的十九屆四中全會提出，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
作為關係國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨幹企業，國家電網有限公司要在落實全面依法治國，建設法治央企工作中當好排頭、做好表率。全面推進法治企業建設，是公司落實全面依法治國戰略的必然要求，也是公司實現高質量發展的基礎保障。
公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實依法治國戰略，全面落實2019年中央企業法治工作會議各項部署，以“基業長青、法治先行”的理念，圍繞“當好法治央企排頭兵”目標，深入推進法治企業建設，不斷提升法治力，為建設“三型兩網、世界一流”企業提供了堅實的法律保障。
完善法治建設頂層設計 從源頭上提升法治力
行法治之道、築發展之基，首要任務就是謀篇佈局，做好頂層設計，推動法治基因在建設百年老店的過程中“生根發芽”。
今年是公司法治服務保障能力提升年。3月6日，公司召開2019年法治企業建設工作會議，明確提出到2021年，初步建成與公司新時代發展戰略相適應的、具有一流企業法治力的法治國網目標。
公司緊緊抓住“關鍵少數”，努力健全體制機制，全面履行第一責任人職責。公司董事長、黨組書記寇偉對法治建設、合規管理等工作作出專門批示和具體部署，並在國資委《國資報告》上發表署名文章《爭當法治央企排頭兵建設世界一流能源互聯網企業》，全面落實第一責任人職責。
結合公司“三型兩網、世界一流”新時代戰略目標，公司修訂《全面建設法治企業的意見》《法治企業建設第一責任人職責規定》，滾動修編法治建設專項規劃並納入公司整體發展規劃。壓緊壓實各單位法治建設第一責任人職責，組織第一責任人職責落實情況“回頭看”，開展總法律顧問述職工作，專職法律顧問持證比例進一步提升。結合工作需要，調整公司法治建設工作領導小組，健全黨組（黨委）中心組集體學法常態機制，持續健全法治工作組織領導機制。
法治力是企業軟實力和競爭力的重要體現。公司不斷加強頂層設計，在健全機制、落實責任等方面取得了顯著成效，2019年成為法治企業建設進程中值得被銘記的年份，公司持續提升法治力有了可靠保障。
增強法治支撐保障作用 依法決策再上新臺階
防範風險，始終是法律服務保障的首要任務。
今年，公司將法律法規要求貫穿於各項業務運轉全過程，做到事前防範、事中控制、事後救濟。公司業務發展到哪裡，法律服務保障就跟進到哪裡。
法人治理本質上是規則之治。公司不斷規範法人治理結構，開展公司制改制後股東權利行使與集團管控法律問題研究，提出股東規範行權優化舉措。在研究規範法定代表人授權管理方面，公司編制《國家電網有限公司授權管理辦法（試行）》，並構建以法人治理授權和管理授權為框架，以合法合規性審查（審核）制度、授權清單制度和定期報告制度為重點的授權管理體系。今年，公司共辦理法定代表人授權3.1萬件，各授權業務在授權範圍內平穩有序開展。
加強企業法治工作，深入推進依法治企，都是為了保障公司改革發展走在正確的軌道上。
公司強化改革工作法治保障，圍繞增量配電改革、交易機構股份制改造、信息通信產業混改、綜合能源服務等公司深化改革重大任務，把法律服務和保障挺在一線。國網法律部緊密配合公司內部重組整合、產融協同及IPO上市等資本運營各項舉措，提供全過程風險防範及法律支撐；積極服務集體企業規範管理，進一步防範關聯交易違規風險，堅持依法合規參與集體企業深化改革各項工作。
服務企業經營管理，在總部層面，公司圍繞輸變電資產收購、對外股權投資等重大決策事項，出具法律意見書17份。在基層，各級單位深入推進重大決策合法性審核實施辦法落地實施，累計出具審核意見書3149份，有力保障了重大決策依法合規。與此同時，公司著力提升合同管理質效，完善公司合同文本體系；審核簽訂經濟合同105.83萬件，金額2.73萬億元。按照“工作流程優化、法律審核規範化”思路，公司還編制採購文件法律審核指引，著力解決招標法律保障重點不易把握、審核標準尺度不一等問題。
有著“三江之源”“中華水塔”美譽的青海省，是我國重要的生態安全屏障。國網青海電力重視生態環境保護，強化電磁汙染投訴糾紛管控，積極消除公眾誤解，有效應對輸變電設備電磁汙染相鄰糾紛。
公司加強法律案件糾紛管理，落實“凡案必登”，深化與最高人民法院司法大數據中心合作，推進立案信息實時推送。與此同時，公司踐行以人民為中心的發展思想和人民電業為人民的企業宗旨，紮實推進觸電人身傷害案件壓降專項整治行動，觸電案件同比下降51.8%。
印發年度法律風險控制計劃管理工作指導意見，編制實施6947項控制計劃；針對日常經營管理的薄弱環節，發出957份法律風險提示書；立足保障國計民生、推動電力行業發展和電力法律法規運行客觀實際，積極配合和服務公司法、電力法、能源法等涉電法規修訂；梳理分析境外業務法律風險，開展境外訴訟糾紛實證研究，提出健全境外訴訟風險應對處置建議……這一年，公司深化法律風險管理、推進重大涉法問題研究應對、加強海外法律風險防範，多措並舉推動法治企業建設走向深入。
持續深化合規管理 依法合規經營再出發
合規管理是企業適應環境變化、防範化解重大風險的重要保障。
隨著依法治國的深入推進，國家監管要求日趨規範，也對企業運營的規範性、透明度不斷提出新的要求。今年，公司貫徹國資委合規管理工作部署，落實《中央企業合規管理指引（試行）》，在去年開展合規試點的基礎上，全面開展合規管理體系建設，向建設制度完備、覆蓋全面、管控科學、運轉高效，具有電網企業特色的合規管理體系目標邁進。
推進合規管理組織體系建設，公司成立合規管理委員會，設置合規管理委員會辦公室，編制印發《合規管理體系建設工作方案》和《合規倡議書》。全部所屬64家單位均成立了合規管理委員會，構建起了自上而下、統一運轉的組織體系。
推進合規管理制度體系建設，公司研究出臺《合規管理辦法（試行）》，加強業務部門、法律部門、監督部門“三道防線”建設，構建覆蓋所有專業的合規風險庫和底線清單；組織相關部門編制《公司國際業務合規管理辦法》，為公司依法合規開展國際業務提供指導。
突出加強重點領域合規管理，公司將網絡安全和大數據、反壟斷、境外業務、新能源等作為合規管理的重點領域，根據不同領域特點，有針對性地加強相關問題研究分析，推動各重點領域工作實現合規管理。
專項治理“關聯交易、靠企吃企”問題，公司落實中央巡視整改要求和公司黨組部署，認真規範“關聯交易”，構建防範違規關聯交易的長效機制，防範違規關聯交易風險。
強化“硬件”，也要提升“軟件”。國網冀北電力緊緊抓住“關鍵少數”，著力強化全員合規意識，國網江蘇電力構建“兩級三層”合規風險防範體系，國網四川電力把合規管理全面有效融入基建專業領域，國網國際公司全面規範境外投資、運營及境外從業人員合規管理，國網南瑞集團大力規範境外設備貿易的合規工作……這些機制創新，給公司合規管理落地創建了可行的實踐經驗。
11月6-8日，來自公司各單位共計46名合規負責人齊聚一堂，參加今年度的合規負責人培訓班。培訓內容包括中央企業合規管理體系建設、公司合規管理體系建設、境外法律風險防範管理、公司反壟斷及數據合規實踐、2020年宏觀經濟展望與合規管理等，來自國資委、中國宏觀研究院專家及國內著名諮詢機構、律師事務所的專家為學員們授課。
行動迅速有力，來源於意識深入人心。如今，全社會法治意識、維權意識越來越強，公司也在持續增強全員合規意識，著力推進合規培訓全覆蓋，推動合規培訓納入各單位培訓計劃，在6期公司總部中層領導和各單位領導培訓班中增加合規培訓課程，組織公司系統合規負責人、合規聯絡人培訓班，持續提升全員合規意識和認知水平。
提升法治隊伍戰鬥力 推進法治文化建設
習近平總書記指出，要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。
今年以來，公司加強組織體系建設，落實總法律顧問制度，充分發揮了總法律顧問在保決策、防風險、促發展等方面的重要作用。據統計，今年公司總部層面涉及法律事項黨組會28次、議題56項。27個省級電力公司成立法律服務保障中心，進一步充實人員力量，工作質效有力提升。
適應改革發展新形勢新要求，公司深化人才培養，壯大法治隊伍力量，積極引進法律人才，在國內知名法律專業高校開展招聘宣講，有計劃地招聘法律人才，分專業建立訴訟、招投標、合同、制度等專家庫。目前，公司系統共有法律人員3140人，其中專職法律人員1237人，持證達969人，隊伍素質持續提高，一支高質素專業化的法律人才隊伍已經成型。
在全社會崇尚法治精神的當下，作為社會主義法治文化的重要組成部分，企業法治文化建設尤其重要。公司深入推進法治文化建設，堅持理念先行，落實“全員守法”，在“4·15”國家安全日、“4·26”世界知識產權日等重要的法治“主題日”裡，積極開展主題宣傳活動，把宣傳法治觀念、培育法治精神、樹立法治思維、養成法治工作習慣作為宣傳教育的主要目標，提高全員依法履職水平。
目前，公司已經連續3年發佈《法治企業建設藍皮書》，上線運行網絡大學法治學院，豐富了全員學法用法體系。公司在第十五屆法治動漫微電影徵集活動中榮獲了優秀組織獎，是32個獲獎單位中唯一的中央企業。
在浙江，新時代“楓橋經驗”的精髓在憲法宣傳及自治、法治、德治等領域賦予了新的內涵，創建的“群眾路線、法治思維、源頭治理、網格管理”“十六字”工作法成為“楓橋經驗”在法治領域的新表現。
另外，在天津、在陝西、在湖南、在蒙東，各單位創新的普法形式多種多樣，動漫、抖音等新媒體使培訓內容生動有趣，農民畫、剪紙等非物質文化遺產等，都成為了宣傳法律知識的載體。由法律顧問自編自導自演自制的普法專題系列，以及廣大職工自創普法節目，形成了電網企業獨特的品牌效應。通過崗位談憲法、法治沙龍、法治大家談等活動，送法下基層、講法到一線，營造出和諧的法治環境，推動法治理念深入人心。
“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”身處新時代，公司將持續深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持不懈推進法治企業建設，加快建設與“三型兩網”世界一流能源互聯網企業相適應的法治國網，用法律的武器助力企業破解發展難題、厚植髮展優勢，築牢公司健康發展、基業長青的根基。
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