「新評」創建綜合保稅區,宜賓優勢明顯

綜合保稅區作為我國目前開放層次最高、運行機制最活、政策最優惠、功能最齊全、與國際慣例最接近的海關特殊監管區域,在我國對外開放、推動經濟高質量發展進程中發揮著重要作用。宜賓將充分借鑑兄弟市州的好經驗好做法,對照標準抓好綜保區創建工作,持續深化改革、擴大開放,加快把宜賓建成四川南向開放樞紐、沿江開放高地。(據11月18日《宜賓日報》)

對宜賓來說,創建綜合保稅區絕對算得上是全市的一件大事。與我們毗鄰的瀘州市,2017年4月,就取得了中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區管委會的牌子,在對外貿易平臺建設上已經先行一步,作為川南“老大哥”的宜賓市自然不應該落後於人。筆者認為,宜賓創建綜合保稅區優勢明顯,而且迫切需要將這些優勢凸顯和放大。

首先,宜賓是長江經濟帶的起點,推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關係國家發展全局的重大戰略。

宜賓作為長江黃金水道的起點,與上海“首尾呼應”,長江一首一尾都有一個長寧,取“長江安寧”之意,宜賓有長寧縣,上海有長寧區,更加凸顯宜賓特殊“方位”。從深化國家戰略的佈局設點的大視角來說,宜賓創建綜合保稅區有國家戰略的優勢。

其次,宜賓是四川南向開放樞紐門戶,中共四川省委十一屆三次全會明確提出,支持宜賓建設長江上游區域中心城市,支持宜賓建設全國性綜合交通樞紐,支持宜賓建設四川南向開放樞紐門戶。

四川省委的精準定位,豐富了宜賓創建綜合保稅區的戰略內涵和點位優勢,對全省的重大戰略推進具有十分重要的意義。

第三,宜賓有寬裕的發展縱深和腹地,宜賓位於成都、重慶、貴陽、昆明四個城市的幾何中心,輻射周邊城市數目多,著名景區景點多,是“地接滇黔、水匯三川、西南半壁、雄鎮一方”,特別是川滇黔結合部唯一可利用長江、岷江、金沙江三江水運優勢的城市,區位優勢異常明顯。

第四,宜賓是茶馬古道始發地,古之宜賓口岸,以山貨、藥材、茶葉為大宗,以及專門的銅材、食鹽碼頭,水陸輻輳,人背馬馱船載,俗有“搬不完的昭通,填不滿的敘府”之讚譽。

僰道宜賓在“南絲路五尺道”上,成了川滇黔這條鹽茶馬道上的重要口岸和商品集散地。設立綜合保稅區,無疑也需要從歷史文化底蘊的角度進行更加深入的考量。

第五,宜賓是川南人口大市,在2018年全省常住人口數排位中,宜賓市居第6位,比瀘州市、內江市等城市的常住人口多,市轄區城鎮人口數量也比瀘州市、自貢市等城市多,人口優勢十分突出。

而綜合保稅區是需要人口數量支撐的,這樣才能確保消費市場的活躍。

第六,宜賓是實體經濟大市,截至10月31日,宜賓市有企業和個體戶30.51萬戶,而瀘州市為27.86萬戶,宜賓市的實體經濟更為發達,由於市場主體數量多,更加有利於綜合保稅區的經濟和社會效益發揮與提升。

第七,宜賓是品牌名市,宜賓有適宜生物菌生長的溫度、溼度、日照度、海拔度、風速度、土壤成分度、糧食品質度、水質度和釀酒工藝技術等釀造優質白酒的“九度”指標,有 “中國白酒之都”的美譽,特別是世界名酒“五糧液”的品牌價值達到了1159億元。

從品牌引領示範和吸納品牌集聚的角度來說,更加適合創建為綜合保稅區,可以有效縮短綜合保稅區品牌戰略推進進程。

總之,宜賓創建綜合保稅區的優勢和優點很多,而這些都需要在主流媒體上、在黨委政府的政務媒體上、在一些重大會議、論壇等活動上進行廣泛的宣傳和造勢,即兵馬未動、糧草先行。

特別是宜賓要學習借鑑瀘州創建中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區的經驗,做好機構、編制、人員和運行經費等模擬保障,認真梳理創建推進事項、細化責任分工、擬定實施方案、加強支持保障,將單兵突擊提升為聯合作戰,確保一舉成功。(炬光/文)


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