紅網時刻11月20日訊（通訊員 楊成）黃石鎮位於桃源縣西北部，東臨慈利縣二坊坪鎮，南與九溪鎮相連，西接理公港鎮，全鎮區域面積147平方公里，轄17個村（居），共有貧困戶1245戶，4007人。脫貧攻堅戰役打響以來，鎮黨委、政府深入貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署，將易地扶貧搬遷作為打贏全鎮脫貧攻堅戰的“當頭炮”和“主戰場”，按照“因地制宜建新居，黨建引領保發展，多元產業促脫貧，多措並舉贏勝利”的工作思路，用心用情用力推進，嚴格落細落小落實，打造易地扶貧搬遷助力脫貧的幸福家園。
全鎮2018年涉及易地扶貧搬遷集中安置的村（居）有15個，建檔立卡易地扶貧搬遷戶數120戶370人，其中有房戶90戶，無房戶30戶。全部集中安置在金洪小區，該小區位於黃石鎮金洪社區漲水組，建築總面積9179.98平方米，共7棟，123套，通過大量富有成效的前期工作，該鎮涉及的所有易地搬遷戶在今年6月已全部搬遷入住，搬遷戶入住率達100%、拆舊率達100%。為確保小區管理有序，該鎮還定製了後續管理制度，成立了物業管理委員會，推選了樓棟長。並按照3人以下0.1畝，3人以上0.15畝的面積，結合農村居民實際需要安排菜園地，設置小區超市、衛生室、便民活動中心、富民文化廣場等基礎設施方便小區居民生活。為確保幫扶實效、長效，今後該鎮也將進一步通過產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧和社會保障扶貧進行後續幫扶，確保搬遷戶搬得進、住的安、能致富的目標。
一、精準識別，程序到位，確保“搬得出”
科學選址。易地扶貧搬遷安置是解決“一方水土不能養一方人”的重要舉措，黃石鎮政府在易地搬遷選址上嚴把“三關”，確保貧困戶樂意搬、住著美、不揹債、能致富。一是嚴把安全隱患關，確保安置點地理位置合適，無高切坡及滑坡體，無泥石流等自然災害危險；二是嚴把生活便利關，選址緊鄰集鎮生活區，搬遷戶入住後購物、就業、就醫、就學都十分的方便；三是嚴把後續扶貧關，確保貧困戶搬遷到新址後的生產、就業有著落，後續扶貧有產業支撐，解決其後續生產致富難題。
經過有關部門的科學謀劃，結合搬遷戶意見，安置小區落戶於黃石鎮金洪社區漲水組，臨近集市、學校、衛生院等地，交通便利，周邊配套設施較完善，炎帝生物科技有限公司、湖南世外桃源農莊有限公司、金洪生態種植合作社、富豐水稻合作社等給搬遷貧困戶增加就業機會，提高了家庭收入。
真實選人。該鎮採取貧困戶自主申請、村（居）研究上報、鎮政府上門現場審核的方式確定搬遷對象，堅持正確引導、群眾自願的原則，公開宣傳政策、公開評議對象、公示評議結果，確保每個搬遷戶都符合搬遷條件。為後期的搬遷入住準備工作打下基礎。各村（居）通過組織搬遷戶召開屋場會、幫扶責任人入戶宣傳等方式，將易地扶貧搬遷的相關政策規定及優惠政策等事項進行廣泛地宣傳講和講解，確保“家喻戶曉”。
手續辦理。該鎮在工作開展初期，即向搬遷對象講解上級部門易地扶貧搬遷政策規定，將《告知書》《黃石鎮易地搬遷承諾書》、《黃石鎮拆舊復墾承諾書》同步簽字畫押，規定搬完拆完時間界限，由鄉村兩級幹部簽訂包保責任書，落實到人到戶，切實解決了貧困戶想搬不想拆的問題。
小區建設。為了讓易地搬遷戶早點住上新房子，政府派安全監督員在小區全程參與小區建設的質量把關，及時解決施工方案的設計協調問題，確保工程按時保質保量完成，真正建成易地扶貧搬遷集中安置安居工程，讓搬遷戶住得安心、舒適、幸福。
二、精準施策，措施得力，確保“穩得住”
分房儀式。該鎮實行“公平分房、科學分房”，在廣泛徵求安置戶意見和建議的基礎上實行抽籤分房。根據搬遷戶系統人口和建房面積相符的原則，優先照顧老弱病殘選房。第一步通過徵求村支兩委意見和群眾意見，確認優先安置一樓的生活不便的困難戶，第二步採取集中現在抽號的形式，戶主代表現場抽籤，現場登記，現場簽訂責任書和物業管理告知書，穩妥安排分房過程，全程幹部參與協助群眾分房，拍照存檔，確保分房過程公平、公開，沒有群眾爭議。
拆舊復墾。建立“鄉鎮主導、村（居）實施、搬遷戶參與”的聯動機制。統一各鎮、村兩級幹部的思想，要求鎮、村兩級幹部詳細解讀易地扶貧搬遷有關政策、時間節點、工作程序及要求，將全鎮120個搬遷戶分到每一位鎮、村兩級幹部手上，及時上門督促早搬早拆。
搬遷過程中，該鎮確保拆舊復墾工作經費全額保障到位，構建強有力的組織保障，成立易地扶貧搬遷領導小組。要求搬遷貧困戶之間相互轉達政府的拆除要求，形成搬遷貧困戶之間相互影響、相互宣傳的氛圍，提高政策知曉率，調動搬遷村民的積極性和主動性，有針對性地做好思想工作，營造良好工作氛圍。該鎮在工作開展初期，即向搬遷對象講解上級部門易地扶貧搬遷政策規定，將《黃石鎮易地搬遷承諾書》、《黃石鎮拆舊復墾承諾書》同步簽字畫押，規定搬完拆完時間界限，切實解決了貧困戶想搬不想拆的問題。該鎮在6月實現全部搬遷入住以後，將拆舊復墾工作作為重中之重推進，充分利用搬遷後的有利時機，一鼓作氣，全面有力的推進拆舊復墾工作，明確拆舊屋的最後時限，要求各村（居）每天上報拆舊復墾進度，並實行日通報制度。實行獎懲制度，將拆舊復墾工作納入村級績效考核，提前部署謀劃，給鎮村兩級留有足夠的時間調度。
三、精準管理，服務到位，確保“住的安”
後續管理。（1）組建小區管委會。搬遷戶代表推選六名委員任樓棟長，其中兩名兼任副主任。主任對小區管理負總責，包括向政府部門彙報、與居委會協調等。副主任負責協助主任進行日常管理，包括環境衛生、設施維護、喜喪辦理等。委員負責本棟樓的日常管理、協助副主任開展工作。（2）成立黨小組。召開搬遷戶黨員會，成立黨小組，推選小組長。由黨小組長牽頭開展黨內活動，豐富組織生活，以黨建促脫貧。（3）設立便民服務中心和醫務室、理髮室、生活超市由小區管委會管理運營，修建富民文化廣場，設置室外體育設施方便群眾開展自娛自樂的文化活動。
後續幫扶。通過產業發展、就業、創業、培訓幫扶等，確保易地搬遷對象搬得進、住得安、能發展、可脫貧。產業扶貧：通過與桃源縣芭茅洲紅薯產銷專業合作社、湖南世外桃源生態農莊有限公司、桃源縣見華藏香豬養殖專業合作社對接產業扶貧政策，三個專業合作社流轉搬遷戶的山地、田地，發展自身產業的同時，使貧困戶獲得穩定的土地流轉收入，每年按照一定的受益比例參與合作社的分紅。就業扶貧：為易地搬遷集中安置戶舉辦種、養殖實用技術培訓，提高貧困戶的種、養殖技術水平。由炎帝生物科技有限公司、富豐水稻合作社、金絲黃菊種植合作社為貧困戶提供就業崗位。
後續保障。為了確保易地搬遷集中安置戶，搬進後社會保障和民政保障的政策落實到位，在物業管理辦公室專門設置了就業服務信息和民政政策信息諮詢的服務內容，民政工作人員及時落實該小區的特困救助和各類保障到位，物業管理負責長期在辦公室受理相關的業務，解決群眾政策不清楚，來回辦理不方便的問題。
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