區自然資源和規劃分局:“1234”保障項目落地

此前申請辦理建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可,共計需要6天時間。通過三項同辦,實行並聯審批,常州市興強工具有限公司辦理完全部流程僅需半天。

原先企業經辦人由於業務知識不熟悉,走完準備審批材料、電子報件、設計單位修改設計方案等流程平均需要15天左右,實行全程包辦後,溫康納(常州)機械技術有限公司就用了半天就全部完成了上述事項的審批業務。

提升服務效能是確保重點項目順利落地的關鍵因素。今年以來,區自然資源和規劃分局為確保區內重點項目落地,按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則,推出了“1234效能提升行動方案”,加大創新力度,優化審批流程,切實轉變服務方式,充分發揮“店小二”的服務精神,確保項目按時甚至提前開工,助力項目推進駛入“快車道”。

“1234效能提升行動方案”,即建立“一個平臺”、實行“兩個全程”、試行“三項同辦”、做到“四個合併”。“一個平臺”,即建立微信服務平臺,實現各類重大項目“報建資料隨時下、審批文件隨意翻、辦理過程隨口問、送件攻略隨手取”四大便民服務功能。推出“送件小竅門”欄目,讓項目報建員全面掌握送件的各類要求,少走彎路。

“兩個全程”,一個是全程包辦,在規劃條件、選址意見書、建設工程設計方案、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗線、規劃核實辦理階段,推行建設項目“全程包辦”服務機制。分局工作人員全程協助建設單位完成註冊認證、提前服務、項目受理和收件送達等相關工作,為重點項目推進開闢“綠色通道”“快速通道”。另一個是全程代辦,深化“園區、村鎮規劃師”制度,充分發揮各基層中心國土所職能,根據企業需要,為企業提供接洽、聯繫、申請、辦結等全流程、精準化的代辦服務,實現項目服務“零距離”。

“三項同辦”,就是在原工業項目“24小時受理”“24小時辦結”的基礎上對建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可證三個服務事項的流程進行系統梳理和再造,探索“三項同辦”制度。條件成熟的工業項目,實施建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可證同步受理、同步辦結、同步發證,進一步縮短服務時限,確保項目報建“零障礙”。

“四個合併”,就是通過相關職能合併,減少辦事環節和流程,從而大大縮短項目辦理時限,提升服務效能。“四個合併”包括城鄉規劃編制職能和土地利用規劃編制職能合併,城鄉規劃選址建議與土地轉用報批職能合併,城鄉規劃條件編制、選址意見書、建設用地規劃許可證辦理與土地供應職能合併,建設項目工程驗線、建設工程規劃核實、建設用地開(竣)工驗收職能合併。

另外,為提升重點項目開工率,區自然資源和規劃分局積極與上級部門多個條線協調,創新工作思路,從建設工程規劃許可證的法定辦理材料“土地證明文件”上找到突破口,明確重點工業類項目可以以出讓合同及建設用地批准書作為前置材料,辦理建設工程規劃許可證。此舉大大提高了工程證的辦理率。

截至10月底,全區動態更新的213個重點項目,已有172個項目保障到位或者提前開工,保障到位率達到80.8%。


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