威海新闻网11月19日讯（记者 周颖）昨日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，为加快推动我市跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，切实解决过去若干个部门到企业频频检查等问题，打造我市公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境，我市出台了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），并已于2019年10月30日印发实施。
《实施意见》明确了我市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管发展四年规划。即，2019年年底前，部门联合随机抽查次数要达到全市总抽查次数的10%以上；2020年上半年，实现部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；2022年年底前，实现综合监管、智慧监管。
据市市场监管局党组成员、副局长王桥介绍，所谓市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，是指在部门“双随机、一公开”监管工作的基础上，由市场监管领域某个行政机关或法定授权组织牵头、相关部门参与，在检查对象名录库中随机抽取一定比例的检查对象，在执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，依照部门联合抽查事项和法定职责进行监督检查，并将抽查检查结果通过公示系统等平台向社会公开接受监督的监管执法活动。
在《实施意见》中，明确了各级市场监管领域相关部门要按照省级标准建立“两库”。一是扩充执法人员名录库，行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员（事业编）、从事日常监管工作的人员（聘用制）全部纳入其中；对特定领域的抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等辅助参与。
二是细化检查对象名录分库，企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体，社会组织、事业单位等其他具有统一社会信用代码的主体全部纳入其中，并根据需要细化分类，实行动态管理。对于不在检查对象名录库中的，从事无证无照经营行为的，要按照《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定予以查处。
此外，此次提出的“双随机、一公开”监管，与传统监管方式相比，有三个优点：首先是检查行为更加规范。凡法律法规没有规定的抽查事项，一律不得擅自开展抽查；法律法规明确规定的抽查事项，要全面推行随机抽查；对采取全覆盖方式的检查事项，也要贯彻随机抽查的理念。
二是检查随意性大大降低。检查对象和检查人员都要建立名录库，检查谁、谁去查由原来政府部门自己定变为由电脑从名录库中随机抽取，实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，极大地减少了人为干预，避免了执法任性。
检查结果更加公开透明。所有检查结果必须在规定时限内公开，哪些企业守法经营、哪些企业存在问题向全社会进行公示，由全社会共同监督。
除了在市场主体名录库中被抽查到的企业，针对那些没有被抽查到的企业怎样进行有效的监管？对此，王桥表示，针对那些没有被抽查到的企业，要做到“问题导向、靶向处理”。
“针对当前市场中存在的虚假广告、山寨商品、坑骗群众等现象，只要群众有投诉、有举报，只要监管部门掌握到违法违规信息，都要随时检查、点对点检查，并且要严查严处。”王桥表示，对于通过投诉、转办交办、数据监测等发现的普遍性问题和市场秩序存在突出问题，将通过“双随机、一公开”方式，开展有针对性的专项检查。（来源：威海晚报）
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