中國經濟50人論壇學術委員會成員、中國經濟體制改革研究會副會長、中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱出席了17日舉行的2019年中國經濟50人論壇深圳研討會並發表主題演講。長期關注深圳、對深圳有特殊感情的他，在接受記者專訪時表示，深圳的發展經歷了三個階段，未來自主創新越來越重要，大灣區應通過打造大城市群來解決住房問題。
樊綱在1984年初第一次來到深圳，並於2006年7月20日被選舉為中國（深圳）綜合開發研究院院長，至今已任職超過13年。這位出生於北京，現常駐北京但常常飛去各地出差的經濟學家，密切關注著我國改革開放的前沿——深圳市的發展。他對深圳的諸多情況進行了深入研究，併為深圳的發展、規劃等獻計獻策，看好深圳發展灣區經濟。中國（深圳）綜合開發研究院也發揮了政府決策智囊作用的功能定位，先後圍繞深圳經濟特區改革開放先行先試和社會經濟發展，開展了深圳立法權、深港經濟合作、政府審批制度改革、財政體制改革等重大課題研究。
深圳發展有三個階段
作為中國（深圳）綜合開發研究院院長，樊綱對深圳可謂知之甚深，該院今年也發佈了多份與深圳有關的報告。
樊綱曾表示，深圳的發展有三個階段：第一階段是比較優勢的階段。比較優勢特指的是勞動力便宜，這樣就可以用發展密集型產業的辦法謀求快速發展。第二階段是比較優勢加上後發優勢的階段，也就是學習模仿的階段。第三階段是學習模仿加自主創新的階段，也是深圳正在這樣做的階段。深圳要繼續加強國際交流，也要創造知識。
“深圳前20年可以說是勞動密集型，後20年得用知識外溢、得用學習模仿才能解釋其發展。”樊綱坦言，“深圳的發展不僅僅是在現實當中給我們很大的啟示，對理論的發展、對發展經濟學理論的發展，都是非常生動、非常好的案例。”
9月19日，由英國智庫Z／Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院共同編制的第26期全球金融中心指數報告在倫敦和深圳同時發佈。深圳躋身全球前十大金融中心，排名第九。
本期全球金融中心指數從營商環境、人力資源、基礎設施、發展水平、國際聲譽等方面對全球主要金融中心進行評價和排名。全球前十大金融中心排名依次為：紐約、倫敦、香港、新加坡、上海、東京、北京、迪拜、深圳、悉尼。深圳排名有較大躍升，較上期提升5位，排名全球第九。
11月7日，中國（深圳）綜合開發研究院還發布了《深圳上市公司發展報告（2019）》。報告指出，去年“深圳上市公司經濟體”貢獻“生產總值”佔全市GDP比例高達64%，對深圳經濟特區的經濟社會發展貢獻不斷提高。
多方式解決深圳住房供給
對於粵港澳大灣區，樊綱認為，要打破中小城市、農村和大城市的土地邊界，用快捷的交通連接起來，使土地供給範圍擴大，通過大城市群的發展來解決住房供給和穩定房價。
樊綱表示，政府加大給大城市供地，包括大灣區、城市化、城市群的集約發展，都說明了政府在客觀上矯正過去的誤差，在開啟城市化的2.0版本，用大城市群來帶動城市化的發展。
“城市化發展，過去我們強調要發展小城鎮，不發展大城市，小城鎮不限空地，大城市限制多。”樊綱坦言，“2008年我曾預測2030年深圳人口會到3000萬，然而從目前看其增長比我想象的還要快。其實人的遷移是有規律的，人口這些年來從小城市向中等城市集中，從中等城市向大城市、特大城市集中。整體來說，人口是向有就業、有科技、有發展的城市集中。”
在人口遷移過程中，無疑面臨著遷移性需求和住房供給的矛盾，如何滿足人們的住房需求是一個重要問題。
對於深圳的住房問題，樊綱也提出自己的幾點建議。
“深圳的土地面積小確實是問題，以後能不能擴區是國家要思考的。”他表示，“在沒有擴區的情況下，可以考慮怎麼讓集體土地更好地提供住房，比如城中村那些土地怎麼成為住房供給。我建議緩拆城中村，解決城中村問題需要集思廣益，包括怎麼發揮集體經濟的作用，怎麼採取規範租賃、改造等措施。”
樊綱還表示，政府可以通過提供廉租房、公租房這些措施來解決低收入階層的住房問題，這樣才能解決一些剛創業的人才住房供給問題。
自主創新越來越重要
作為知名經濟學家，樊綱對於中國經濟頗有研究。他認為，中國經濟過去取得的發展在於後發優勢，得益於市場的開放和外資的引進，而在發展的新階段，自主創新變得越來越重要。
“按照發展經濟學的理論，發展中國家想要實現發展，不僅要靠相對優勢，同時也要用好相對優勢。”樊綱曾撰文指出，後發優勢指的是作為後來者可以通過花錢引進受專利保護的技術，來縮短研發的進程；可以通過學習、模仿、利用前人所積累的很多不受或不再受專利保護的技術和知識，來加速發展；可以學到別人發展過程中的一些經驗與教訓，從而少走彎路、節省試錯成本等。
樊綱表示，通過快速掌握知識，中國在2000年後迅速進入了中高端的產業領域並真正具有了競爭力。在樊綱看來，從2000年後，中國的發展方式開始發生轉變：從過去的勞動密集型，開始逐漸過渡到勞動密集型與科技進步拉動，產業質量也由此開始提升。
樊綱認為，未來中國需要大量的創新和工匠精神。中國的自主創新不應僅僅侷限於風口企業，很多傳統產業仍然是短板，如精細化工、材料等產業，需要從低端到高端逐步地發展，只有解決這些問題，才能持續發展。
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