——新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区工作纪实
湖州在线讯 新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设，是省、市委赋予安吉扛起践行“两山”理念样板地模范生标杆县使命担当的新期望、新任务和新要求。通过努力，到2022年，安吉县将建设成为“两美”浙江的典范、“两山”实践的全国示范，为美丽中国建设提供安吉样本；到2035年，安吉县将建设成为美丽中国的样板地和模范生，为全球持续发展贡献中国经验。
自今年6月28日省委深改委会议审议通过试验区总体方案以来，安吉县坚持以“不忘初心、牢记使命”的政治担当，切实履行主体责任，全面推进试验区建设。且看——
今年9月，文化和旅游部公布首批国家全域旅游示范区（县）名单，安吉县成功入选。建设首批全国全域旅游示范县，作为新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区创建重点任务的主要目标之一，目前已率先完成创建任务。
据介绍，新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设方案出台后，安吉县第一时间向市委、市政府汇报。在中共安吉县委十四届七次全会上，审议通过《关于高质量推进新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设的决定》，并根据试验区总体方案“3363”主体内容，重点聚焦“三张清单”，按照主要目标、改革创新、政策落地、项目建设、重点谋划五大类别，梳理分解85项具体任务，明确2019年度推进计划和责任部门。切实凝共识、强责任、建机制，形成联动推进试验区建设工作合力，抓紧抓实工作推进，切实重谋划、深改革、强联动，试验区建设开局良好、成效斐然。
新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设，是省、市委赋予安吉扛起践行“两山”理念样板地模范生标杆县使命担当的新期望、新任务和新要求。通过努力，到2022年，安吉县将建设成为“两美”浙江的典范、“两山”实践的全国示范，为美丽中国建设提供安吉样本；到2035年，安吉县将建设成为美丽中国的样板地和模范生，为全球持续发展贡献中国经验。
生态经济、绿色发展，创新抢抓新机遇
据统计显示，今年1至9月，安吉县已累计签约项目62个，计划总投资345.41亿元，计划固定投资275.57亿元；累计完成合同外资4.82亿美元，累计完成实到外资2.68亿美元。前三季度招商引资工作呈现内外齐发力、双丰收的良好态势。
这些数据的背后，是一批优质项目纷纷落户的真实写照。今年以来，护童家具、中力机械、博泰家具等本土企业相继在安吉县投资新项目；韩国A·F·W、杭州天马时控、正强万向节等公司也相继与该县签约。投资百亿元的国动（安吉）云数据中心、投资50亿元的七贤坞生态文化小镇等项目都在深入洽谈。目前，项目储备丰富、后力强劲，掌握的在谈项目达到179个，其中经第三方机构评估后建议引进的工业项目达到128个，计划总投资835.5亿元。
喜人的成绩正是来自于试验区建设带来的蝴蝶效应。今年以来，该县抓住试验区建设契机，全县上下应对内外环境新形势、新挑战、新机遇，统筹抓好优化营商环境各项工作，陆续出台工业经济新政、明星企业选树、亩均效益评价、低效整治出清、金融支持民营企业、工业固废管理办法等10余项政策，全力优化环境、保障发展。
在今日举行的“改革创新，绿色发展”安吉县第十二届投资贸易人才洽谈会上，又有25个项目达成签约，总投资401.3亿元，涵盖大数据、生物医药、智能制造、电子信息、智能家居、高端休闲旅游、绿色总部、科技人才等多个领域。
接下来，安吉县将根据“136”招商工作目标，紧盯世界500强、国内500强和上市公司，充分利用安洽会的氛围，将在谈项目促成熟、成熟项目敲落实，争取提前完成“全年红”各项目标任务，为试验区建设带来强有力的经济保障。
纵向到底、横向到边，全局统筹齐发力
在中共安吉县委十四届七次全会上，审议通过《关于高质量推进新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设的决定》，并构建“1+1+N”组织领导体系，即一个领导小组、一个办公室、N个领衔县领导和责任部门，根据试验区总体方案“3363”主体内容，明确2019年度推进计划和责任部门，排出时间表、任务书、路线图、责任人，制定下发试验区建设行动计划。
在抓落实过程中强化制度保障，建立项目化管理、县领导领衔、工作例会、情况通报、上下协同、督促检查、专项考核“七项机制”，加快工作推进。尤其是结合全县月度“一把手工程例会”，实行“一周一督促、一月一比拼、一季一对表”，将试验区建设各项任务完成情况纳入县委县政府对乡镇（街道）、部门年度工作目标责任制考核。
与此同时，强化省市县联动，组织乡镇（街道）、部门围绕试验区建设各项重点任务，主动向上对接沟通，积极汇报工作进展，确保各领域、各条线工作与上级最新精神要求相符合。邀请相关领域专家学者为县域经济社会发展“巡诊把脉”，为高质量推进试验区建设出谋划策。在9月12日召开的深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神暨新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设工作大会上，省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省交通运输厅相关负责人作指导发言。同时还与7家单位签订了合作协议，其中农业银行湖州分行为试验区建设相关重点工程、重大项目提供了100亿元意向性信用额度，省旅游集团、中国计量大学、浙江省发规院、中科院上海产业与技术中心、启迪环境科技股份有限公司等，分别在智库、绿色发展、无废城市等方面给予了试验区建设大力支持。目前，安吉县已对接落实15个省级部门，出台专项指导意见及在安吉开展各类改革试点。
重大事项、重点领域，改革激发新活力
今年以来，安吉县聚焦试验区建设难点、堵点、痛点问题，谋划推进一批事关安吉长远发展的重大事项。在开展能源改革试点，推动跨区域能源合作方面，该县四套班子领导带班，多次往返贵州等地，开展能源合作洽谈，同时，省发展改革委大力支持安吉试验区建设，向国务院领导及国家发展改革委等有关部门专题汇报，争取通过全国调剂，给予浙江100万吨标煤能耗指标，重点用于支持安吉 长三角大型云数据中心项目；在谋划推进安吉至 杭州城西枢纽轨道交通线项目方面，该县与安徽广德、郎溪共同委托铁四院编制“京沪通道南延经 郎溪、广德、安吉至杭州线位研究方案”，目前已完 成方案初稿，国家发展改革委委托铁四院编制的《长三角多层次轨道交通体系规划》，已将宁杭高 铁第二通道纳入项目清单。同时，安吉还成功创 建了首批国家全域旅游示范区、国家级电子商务 进农村综合示范县；在“探索监狱用地保护和综合开发新模式，实现监地融合发展”方面，该县与省南湖监狱紧密对接，于9月30日正式签订《浙江省南湖监重大事项、重点领域，改革激发新活力
狱与安吉县人民政府土地置换交付协议》，明确双方土地置换、政策处理、权属登记变更等条款。
与此同时，安吉县扎实开展试验区建设综合改革创新，重点推进一批各界关注度高、安吉有基础的特色亮点工作。在全县域烟花爆竹“双禁”的基础上，进一步推进全县域垃圾分类，在全省率先全面推行干湿垃圾“两级四分法”，成功创建省级资源循环利用示范基地试点，孝丰、报福、上墅等乡镇开展了零垃圾村、无废村庄创建。大力推进和谐绿色生活方式，积极开展餐饮店透明消费、水电气便捷缴费等“微改革”，以小切入换大实效，不断推动改革向“小”、向“深”、向“细”发展。积极推进“禁塑令”，有效推动全县机关单位取消一次性纸杯1.8万余只，酒店住宿行业减少“六小件”使用近20余万套。 文/徐超
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