美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

深海區工作室 深海龜

“溫言在口,大棒在手,故而致遠。”

100多年前,美國總統老羅斯福的名言精準概括了美利堅的帝國主義之道。但他可能想不到的是,100多年後另一位個性鮮明的總統同樣深諳此道。只不過,這位後來者更多地喜歡在盟國身上玩這一套。

11月15日,美國防長埃斯珀攜特朗普的“聖旨”駕臨韓國。儘管溫文爾雅,笑意盎然,與東道主一片和諧景象,但真到談正事的時候,韓國人的心裡大概是要罵娘了。

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

美國防長埃斯珀(左)抵達首爾



埃斯珀此次訪韓的核心使命有二:

一是向韓國人多收點保護費。多少呢?也就比上年漲了400%。

二就是“勸說”韓國人不要再跟日本鬥氣,挽救日韓《軍事情報保護協定》。

無獨有偶,美國雜誌《外交政策》15日援引多名美政府相關人士的話報道稱,對於另一個東亞盟國日本,特朗普也發揚了一視同仁的優良品質,要求日本在未來支付80億美元左右的保護費,較此前上漲300%。

保護費收就收吧,原來也不是沒繳過。但強橫如特朗普,對北約盟國的要求都只是把軍費開支提高到本國GDP的2%,到了東亞這邊,卻是一下子翻倍的漲。

日韓二等盟國的地位,這下子實錘了。

1

15日,美國防長埃斯珀抵達韓國首都首爾,正式開啟期8天的亞太之行。作為此行的首站,埃斯珀當然希望在韓國拿個好彩頭。但可惜的是,韓國人性格中“軸”的一面,在昨天展現的淋漓盡致。

當天,埃斯珀得到了韓國總統文在寅的接見,進行了交談。他也和韓國防長鄭景鬥主持召開了第51次韓美安保會議,圍繞具體問題進行了更細緻的磋商。其中,韓國接下來該給美軍分攤多少花費,是當天最大的議題。

埃斯珀當天說,雙方就對加強韓美同盟有重要貢獻的防務費用問題進行了磋商。他在記者會上明確指出,新版防務費用分擔協定需在年底前簽字,韓方應該增加分攤數額。韓國是富有的國家,可以且必須要承擔更多的防務費用。美方對亞洲、歐洲和其他地區的盟國都發出了相同的信息。

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

解讀一下,這番話明裡暗裡有4個意思:

第一,韓國肯定要掏更多的錢,最遲年底前就得把這事定了,沒得商量;

第二,韓國有錢,知道你掏的起,所以別說我美國是在為難你;

第三,美國也不是針對韓國你一家,所有老夥計都得掏,這既是勸韓國別墨跡,也是等韓國掏了錢後,殺雞給猴看;

第四,沒有說具體的數額,既說明美國在漲幅上留有餘地,也說明雙方分歧巨大。

當然,埃斯珀不公開講,不代表別人就不知道。根據韓國政府匿名官員透露的消息,特朗普在初步接觸中竟然獅子大開口,要韓國今後每年為駐韓美軍買單47億美元!

但問題是,這份協定今年年末就將到期。也就是說,美國人早就為明年漲價留下了餘地。相比之下,美日之間的防務費用分攤協定將持續到明年年底,還算好的。

半年多前才漲完價,如今又要來割韭菜。只能說,在特朗普眼裡還是亞洲盟國、尤其是韓國人好欺負啊!

但是沒辦法,這就是特朗普,這很特朗普——漫天要價,貪得無厭。

2

然而,儘管一萬匹草泥馬可能已在文在寅心裡奔騰而過,但是韓國人面子上還是得讓客人過得去。這倒不是因為東道主好客無底線,而是因為韓美兩國關係從本質上是不對等的——韓國對美國的依賴與訴求,遠遠大過美國對韓國的需要。

因此,雖然埃斯珀在旁滔滔不絕,但韓國防長鄭景斗的發言依然裡外透著剋制與不滿。他表示,韓美雙方就以公平互認原則敲定防衛費分擔額,在第10份協定到期前談成第11份協定達成共識……韓美一直以來在合理的水平內敲定防務費用的分攤額度,雙方今後仍將力爭以公平互認原則敲定分擔金額,推動韓美同盟進一步發展。

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

這番話其實也有3層意思:

第一,兩次強調“公平互認”原則,又沒提及具體數額,其實就說明韓國不認為美國現在的要價是公平合理的,韓方也斷難認同;

第二,韓方也認為應該在目前的分攤協定到期前(今年12月31日)達成新的協定,這實際上是雙方僅有的共識;

第三,韓國還是需要美國,哪怕美國人獅子大開口,韓美同盟依然被視為韓國安全政策的基石。

這就很尷尬了。韓國需要美國,但又對美國的條件十分不滿,怎麼辦?諳熟“交易的藝術”的特朗普自有施壓的方法和幫手。

10月23日,朝中社報道朝鮮最高領導人金正恩視察金剛山旅遊區時,批評旅遊區建築沒有體現民族性,亂七八糟,看起來像災區的臨時草棚或隔離病房,要求拆除韓方在此的全部設施。

11月15日,朝中社以“金剛山不是北南(朝韓)雙方的共有物”為題,再次警告韓方若再不行動,朝鮮將單方拆除金剛山內的韓國設施。金剛山是朝韓邊境朝方一側的著名旅遊區,曾由朝韓雙方共同開發,被視為觀察朝方對韓政策的一個視角。

平心而論,朝鮮的火氣雖然對準韓國,但借力打力,藉此觸動美國才是真。朝方此前曾多次公開強調,給予美國進行對話談判的窗口時間是今年年底,要求美方在此之前拿出富有誠意的可行方案。但特朗普雖然屢屢強調與金正恩的個人友誼,卻對實質問題避而不談,這自然令朝鮮感到焦急和惱火。

朝鮮一著急,美國離得遠還好,韓國可倒了大黴。相比於特朗普,靠緩和南北關係加分的文在寅其實更仰仗朝鮮的友好,何況現在韓國經濟每況愈下,觸及近十年來的最低點。所以,當朝鮮再次試射導彈,再次對韓美軍演加強批評時,夾在朝美之間的文在寅是最如坐針氈的。

恰在此時,美國參聯會主席米利11日表示,“普通的美國人經常對駐韓和駐日美軍提出根本性質疑,不知道這些地方為什麼需要美國的駐軍”。這一言論一出,立即引發韓國國內對美國有意用撤軍施壓的猜測。所以,韓國最後只能同意美國的要求,雖然漲幅肯定不會那麼高,但放血肯定是少不了的了。

但問題是,為經濟和失業日夜發愁的文在寅,“地主家也沒有餘糧啊!”

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

3

韓國最終妥協是可以預計的大概率事件,但這絕不意味著埃斯珀可以鬆一口氣,更不意味著他開了個好彩頭。

對於美國曾付出巨大努力才推動韓國簽署的韓日《軍事情報協定》,美國軍政兩界上下的認知是高度一致的,那就是盡力挽救。

所以,埃斯珀當天再度老調重彈,強調軍情協定對美日韓戰時高效實時的情報共享具有重要意義,一旦失效只會對周邊其他國家有利。

但對此,文在寅只是表示,很難同“以無法在國家安全問題上信任韓國為由限制出口的日本”互換軍事情報。

鄭景斗的發言則更帶有討價還價的意味。他說,雖然其本人認為需要在協定到期前同日方進行磋商,爭取續簽,但軍情協定並不是會議的重點議題。

就在15日上午,韓國外交部亞太局局長金丁漢在東京與日本外務省亞洲大洋洲局長瀧崎成樹舉行司局級磋商。會議持續了2小時20分鐘,但雙方立場差距依舊懸殊,未能找到解決矛盾的方案。

韓國國防部當天還表示,鄭景鬥計劃於17-18日訪問泰國曼谷出席“東盟擴大防長會”期間與日本防衛相河野太郎舉行會談,雙方正在圍繞會談方案進行最終的協調——這可能是軍情協定到期前雙方最後的機會。

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

2017年美韓軍演時,在光州空軍基地起飛的F-16戰鬥機。

儘管如此,由於埃斯珀在當天的會談中絲毫沒有言及日本在限制出口和歷史問題上的責任,韓方認為埃斯珀的發言有失公平,偏袒日本。

其實,韓國的矛盾恰在於此,他對美國極度依賴,但當願望無法滿足時,又心生不滿。尤其是在美日韓三邊關係中,又是連日本地位都不如的“三等艙”地位。

正如韓國人心心念唸的朝鮮問題,雖然最近每週都有特朗普政府的外交安全官員訪問首爾,但他們談論的根本不是“朝核”問題,而是自己關心的保護費和軍情協定。韓國時評人感慨,這就是“特朗普時代”的特徵,這是一個只靠金錢衡量“同盟價值”的時代。

美國防長“亞太行”變“搶錢行”!日韓“保護費”蹭蹭漲,二等盟國地位實錘了

(文中圖片東方IC、網絡綜合)


分享到:


相關文章: