江蘇溧陽:發揮公益訴訟作用助推水資源保護

正義網常州10月22日電(通訊員劉璐璐)近日,江蘇省溧陽市檢察院辦理的天目湖飲用水水源地保護公益訴訟案備受關注。據該院副檢察長仲軍介紹,原來在天目湖沙河水庫水源地以取水口為中心,半徑500米範圍內的區域內存在景區、酒店、賓館、汽修廠、停車廠等旅遊、餐飲及製造項目,有汙染隱患,威脅到市民飲水安全。

發現這一情況後,該院立即採取行動,與負有監管職責的水利局、轄區鎮政府共同商討解決方案,通過轄區鎮政府和水利部門聯合執法,及時關停了汙染源項目,消除了水源地汙染安全隱患。

“水汙染領域違法行為點多、面廣、流動性大,為提升專業化水平,我院特成立了專門的公益訴訟辦案組,配備現代化設備進行定期現場勘查、實地走訪調查……”談及水源保護,該院第五檢察部專司民事行政檢察主任高永剛表示。

為保證線索摸排無遺漏,辦案組深入飲用水水源地保護區、重點河流域地調查,對現有線索通過走訪詢問周邊居民等方式收集證據,確保事實清楚。此外,辦案組還深入社區、集鎮進行集中宣傳,充分發揮現場宣傳優勢,講授水汙染領域的法律法規,提升公眾知曉度,並開設公益訴訟“隨手拍”專欄,通過對民生網站、“兩微一端”及專欄的維權方式宣傳,鼓勵廣大群眾對水汙染線索進行舉報。

近年來,該院調查發現多起水質汙染案件,威脅公共利益,對居民生產生活造成嚴重影響。因此,該院重點聚焦水源地保護、違法排汙、違法採砂洗砂強化專項監督,精準開展公益訴訟。

“隨著溧陽鄉村旅遊業的發展,經營性農莊業越來越多,此前,我們發現有多家農莊未按照規定要求安裝汙水處理設備,違法將廚衛汙水直接排入周邊河道、農田,導致汙水外溢至河道造成汙染,被本地論壇、省電視臺等多家媒體曝光。”高永剛回憶說,“我們還發現多家軋石廠、採石礦違法採砂洗砂情況嚴重,未按要求設置汙水沉澱池,導致汙水沿溝渠排向周圍水塘、河道,導致水體自淨能力下降,造成水土流失、河道堵塞!”

該院及時向轄區鎮政府、環保、水利部門發出訴前檢察建議,督促整改。相關部門採取積極措施編制《水環境整治提升工程實施方案》,並依法關停2處非法採砂洗砂廠。

“為守護百姓‘放心水’,我院爭取各方支持,凝聚保護合力,協同開展公益訴訟。”高永剛說。

一方面,該院積極彙報檢察公益訴訟工作開展情況,爭取地方黨委、政府的支持,另一方面,該院建立與相關行政機關協作配合機制,聯合開展河道、水庫庫區巡查,水源地環境汙染調查,共同查處水汙染違法行為。不僅如此,該院還將生態修復作為工作重點,注重公益訴訟訴前程序,及時開展“回頭看”,跟蹤督促檢察建議落實,共同推動解決公益受侵害後恢復治理問題。據悉,今年來,該院共督促行政機關依法治理被汙染水源地7處,清理汙染和非法佔用河道13.63公里,清理被汙染水域面積80餘畝。

據瞭解,該院將水資源保護作為公益訴訟的重要著力點,以保護水資源、防治水汙染、改善水環境、修復水生態為主要任務,積極參與和推進區域內水汙染綜合治理,成效顯著,得到社會大眾的廣泛支持和認可。