柬單網11月15日電，2019年2月，歐盟議會正式開始對柬埔寨啟動為期18個月的“一切除武器”（EBA）免稅審核法律程序，以決定是否撤銷該優惠待遇。
在過去的9個月來，“歐盟”、“EBA”這些關鍵詞頻繁出現在各大政治會議議題、國內外媒體版面之上，熱度居高不下。
隨著期限越來越近，日前歐盟已完成關於撤銷EBA的調查報告，並限制柬埔寨政府在一個月內對此做出回覆，歐盟將於明年2月正式宣佈撤銷結果。歐盟為何要撤銷柬埔寨EBA待遇？
據歐盟委員會強調，啟動撤銷EBA程序是為了表達歐盟對柬埔寨人權和勞工權的關注。在未來一個月內，柬埔寨政府必須作出“重大改變”，否則將失去EBA待遇。
今日，沈良西也將EBA作為政治籌碼，要求柬埔寨政府允許包括他在內的前救國黨核心人物重返柬埔寨，並恢復其黨派的運作。他還呼籲人民不能接受洪森的制裁，要盡力保住EBA，保住80萬柬埔寨工人的飯碗。
柬埔寨外交部發言人桂光也證實，柬埔寨已接獲歐盟的調查報告。此外，他還表示，柬埔寨將於12月12日前作出回應，向歐盟解釋關於柬埔寨對人權和勞工權的尊重。
近月來，在沈良西主導的“11.9”回國運動下，高度引起了世界各國的關注，尤其是歐盟。柬埔寨對於反對派成員的處置也成了各國人權組織討論的焦點。在輿論的壓力下，柬埔寨政府決定解除對金速卡的“禁足令”，還陸續釋放了大批前救國黨分子。
對此，歐盟發言人表示讚許，但歐盟仍繼續要求柬政府將金速卡完全釋放，並允許其重返政壇，還呼籲當局釋放最近被捕的反對派活動家和支持者。
若柬埔寨政府不能滿足歐盟的要求，金速卡不能重返政壇，EBA待遇是否真的會被撤銷？我們尚不清楚，但值得肯定的是，如果沒有了EBA，數百萬柬埔寨人的生計將受影響。
為什麼撤銷EBA對柬埔寨有這麼大的殺傷力？
EBA 是指歐盟為柬埔寨特殊提供的“除武器外一切都免稅”的優惠貿易待遇。歐盟建立EBA的2001年，恰逢柬埔寨結束內亂，開始步入和平不久。許多外資，特別是勞力密集產業，衝著其具有EBA地位，大批蜂湧而至。
據歐盟估計，2001～2018年間，柬埔寨對歐出口由近5億歐元增加至54億歐元。以2018年為例，柬歐貿易總額達62億美元，約佔柬埔寨總貿易額的17.3%。若以出口來看，對歐出口約佔全柬出口的39%，其中成衣、製鞋、自行車和稻米便佔了93%以上。
據世界銀行2019年5月發佈的報告評估顯示，一旦失去EBA，柬埔寨對歐出口將減少5.14~6.53億美元，其中影響最大的是，進口關稅將由0調高至16％和12％的製鞋業與成衣業，預計出口額可能減少5.1億美元。
EBA待遇為柬埔寨帶來了經濟發展機遇，大批外資工廠進入。一旦被撤銷，影響的不止是國家經濟，更是本地百姓的生計。其帶來的連鎖反應，將可能造成40%成衣廠工人、20%製鞋廠工人失業，這背後更是無數個亟待救濟的貧困家庭。
上週，柬埔寨製衣廠商會再次預警，柬埔寨製衣業為本地人民創造超過70萬個就業機會，柬埔寨每年出口到歐盟的紡織品總額約50億美元。若柬埔寨失去EBA待遇，估計至少造成9萬民眾失業。
此外，關稅的上漲還將直接導致大量投資商轉移。目前包括H&M在內的部分國際投資公司已表明，若柬埔寨失去EBA，他們將準備遷移到中國或印尼等其他國家。
中國柬埔寨自貿協定預可研磋商即將啟動
正值歐盟已完成關於撤銷EBA的調查報告之際，中國駐柬埔寨大使館昨日宣佈中國柬埔寨自貿協定預可研磋商即將啟動，中柬雙方將於12月3日在北京舉行第一次正式磋商。
商業部發言人尚泰先生表示，商業部將安排一位國務秘書率領代表團前往北京進行正式談判。
他還補充道，自由貿易談判是柬埔寨政府為擴大產品出口中國所做出的努力，畢竟中國是一個擁有十幾億人口的龐大市場，該協定涉及的領域包括貿易、服務、投資等。
值得一提的是，面對歐盟利用EBA向柬埔寨政府施壓，洪森曾對此宣佈，失去了EBA，柬埔寨也不會死。根據2020年的國家預算，柬埔寨還準備了超過1.7億美元，以便採取措施應對突發狀況。
不管EBA的未來走向如何，在這場鬥爭中最難的莫過於那些夾在中間的投資商們，以及底層的製造業工人。未來如何，讓我們拭目以待.....
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編譯：柬單網
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