“原來的村長張忠也被判刑了，可比書記老丁嚴重多了！”
“張忠橫行霸道慣了，早晚得出事，他這是罪有應得！”
近日，杭州市西湖區雙浦鎮板橋村原村委主任張忠（歸案時任板橋村黨委書記職務）一審宣判的消息傳回村子裡，一下子就炸開了鍋。板橋村村民如此憤懣不平的背後，究竟發生過什麼事情？
獨擋一面 贏得信任
事情還要從2011年3月說起。當時正值換屆，張忠當選為新一任的村委主任，開始與書記丁仁全搭檔負責村裡全面工作。
起初，張忠和丁仁全互相配合，把板橋村的大小事務管理得井井有條。慢慢地，張忠對村務工作越來越熟悉，裡裡外外都能獨擋一面，贏得了丁仁全的肯定和信任。
過去了一年多時間，丁仁全十分認可張忠的工作能力，認為他已經完全不需要自己再額外操什麼心了，便漸漸開始“無為而治”，實行“懶政策略”，把村裡事務“全權”交由張忠打理。
貸款到期 動起“歪腦經”
2012年8月的一天，張忠遇到了點麻煩事。他接到一通銀行的“催款”電話，原來是他個人經營的副業有一筆50萬的商業貸款已經到期，銀行扣款未成功，業務員便打來電話催促提醒。
他當即連續撥打了幾個電話，向熟悉的朋友緊急借錢週轉，但都沒能順利借到。一籌莫展之際，張忠想到了一個週轉資金的“好辦法”。
一次，和村會計說完工作上的正事，張忠貌似平常地又交代了一項事情：“等下你從經合社賬戶給我的綠化工程公司打50萬，我調個頭用用，過幾天就轉回來。”張忠說得不動聲色，村會計應了一聲就照辦了。
貸款危機解除，張忠心裡鬆了一口氣。
暗箱操作 三年挪用650萬元
大約半年後的一天，一向“默默無聞”的丁仁全突然找張忠，說自己合夥人的茶葉生意需要資金週轉，臨時借40萬應應急。張忠一聽，順勢就把上次“自作主張”的事情向丁仁全“坦白”了，他看書記聽了也未置可否，就假裝隨意地支了個招：“村裡賬戶上有錢，轉個賬不當緊，反正是調頭用用嘛，除了村會計也就你我知道。”
張忠說得滴水不漏，丁仁全因為急用也就默認了。
從那以後，丁仁全和張忠兩人之間彷彿達成了某種“默契”，但凡生意上有個急用錢的時候，就跳過村班子會議、村民代表大會和股民大會，口頭向村會計交代一聲，採用不記賬的方式，擅自挪用板橋村集體賬戶裡的資金來為各自的企業及朋友進行轉貸，各自對出借錢款負責。
久而久之，丁張二人對這套“騰挪戲法”的暗箱操作甚為滿意，彼此心照不宣，私下裡還約定了“互不干涉”原則。
火中取栗 終落法網
在此後三四年的時間裡，丁仁全共計挪用集體資金310萬元，張忠共計挪用集體資金340萬元。
世上並沒有不透風的牆。從2015年起，西湖區紀委陸續收到關於張忠的舉報信，立即著手展開調查。經過長達兩年的時間，逐一查實了丁仁全、張忠違紀違法問題的全部事實，於2018年10月對張忠採取留置措施。
2018年12月，經西湖區紀委常委會議研究，決定給予丁仁全、張忠開除黨籍處分，其二人涉嫌犯罪問題分別移送檢察機關審查起訴。
2019年1月，西湖區人民法院以挪用資金罪判處丁仁全有期徒刑二年六個月，緩刑三年。2019年9月，西湖區人民法院以挪用資金罪、貪汙罪等數罪併罰，一審判決張忠有期徒刑四年六個月，並處罰金25萬元。
“公款姓公，一分一釐都不能亂花，丁仁全、張忠一案給了我們深刻警示。”杭州市西湖區紀委監委有關負責人表示，針對村社小微權力運行中存在的制度漏洞和廉政風險，要堅持問題導向，強化系統治理，通過明清單、定流程、強公開、嚴督查等做法，進一步健全村社集體“三資”管理體系，用制度來規範管理行為和監督行為，把清廉鄉村建設壓緊壓實到村社“最後一公里”。
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