■ 中國工業報記者 孟凡君
“運用互聯網技術推動國家治理體系和治理能力的現代化，加強對互聯網治理體系和治理能力的現代化建設已成為共識。”11月6日，2019（第五屆）中國互聯網法治大會在北京召開，十二屆全國人大常委會委員、副秘書長、法律委員會副
主任委員李連寧做出上述表示。北京航空航天大學黨委書記曹淑敏認為，互聯網法治涉及兩大方面內容，一方面是互聯網及其相關領域立法，另一方面是充分利用互聯網等信息技術提高法治水平和治理能力。
對此，中國互聯網協會理事長尚冰對中國互聯網法治建設提出四點建議：強化法治意識，夯實網絡法治建設的基礎；把握立法導向，為新技術、新業態留出發展空間；突出立法重點，做好網絡強國建設基礎性立法；強化法治建設，提升網絡執法水平。
助力互聯網經濟發展
李連寧指出，黨的十九屆四中全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的三個階段的目標。
“當前，互聯網經濟的發展已從消費互聯網進入到產業互聯網，將推動新一輪工業革命，對國家互聯網法治建設提出了一系列新的要求。在這一進程中，湧現出的相應問題都需要通過法治建設來加以規範。在互聯網法治及其研究的過程中，一個重要的理念是要在堅持底線的前提下，儘可能為互聯網經濟的發展營造寬鬆的氛圍，這在互聯網法治研究和立法過程中需給予高度重視。”李連寧強調。
尚冰認為，當前，新技術、新業態不斷湧現，不僅對傳統產業的形態、分工和組織方式等帶來巨大沖擊，也對基於傳統產業的法律制度和監管方式帶來了新的挑戰。
“近年來，我國互聯網法治建設取得了重大進步和快速發展，一大批法律法規規章的出臺和實施，進一步完善了互聯網治理的法律體系，進一步提升了全社會的網絡空間法治意識。同時，也應清醒地看到，網絡違法犯罪已成為當前違法犯罪的主要形態。”公安部十一局副巡視員陳飛燕介紹。
曹淑敏表示：“進一步完善網絡空間的法律制度，提高網絡空間治理的法治化水平，提高治理能力，協同共治是一項基本原則。”
優化數字經濟發展環境
在剛剛結束的十九屆四中全會上通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，第一次將數據作為生產要素之一，與勞動、資本、土地等並列為生產資本，這些重大變化都是由於互聯網以及信息技術的發展給國家法治、國家治理、國家經濟發展以及相關立法工作帶來的巨大機遇。
工業和信息化部政策法規司司長梁志峰談到，數字經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分，成為推動經濟發展的新動能。一是要加強基礎問題研究，為網絡領域法治建設提供理論支撐；二是要完善互聯網監管體系，優化數字經濟發展環境；三是要加快推進電信法等重點立法，完善互聯網基礎管理制度。同時，加快數據安全法、個人信息保護法等重要法律的制定，進一步完善互聯網基礎管理制度，規範行業管理，促進產業發展。
中央宣傳部傳媒監管局副局長段玉萍表示：“許多互聯網新技術率先在傳媒領域得到了大規模的利用和推廣，網絡越來越成為人們獲得新聞信息的重要途徑。”
段玉萍認為，我國需要在以下幾個方面做好互聯網傳媒工作：加快創新新媒體管理機制，做好頂層設計，構建全媒體協同監管機制；強化網絡新聞隊伍管理，確保新媒體單位和從業人員依法依規開展各項新聞採編活動；加大知識產權保護力度，不斷完善知識產權法律體系，打擊網絡侵權盜版行為；建立健全法規體系，進一步加大網絡媒體法律法規建設，把依法治國的要求落實到網絡媒體管理之中。
防範數據發展帶來的風險
最高人民檢察院技術信息中心主任趙志剛提到， “區塊鏈技術在檢察工作中可被用於司法辦案、法律監督以及檢察公共服務等多個場景，從而起到加強證據效力、規範訴訟程序、推動司法觀念革新、促進檢察監督實時化，助力提升檢察公共服務的群眾滿意度。”趙志剛認為，區塊鏈存證加固電子證據的合法性和真實性；“國家權威加區塊鏈”的模式規範，認罪認罰從寬制度的落實；同步推動司法辦案證據觀念革新；零知識證明促進行政檢察監督實踐；智能合約助力提升檢察公共服務的群眾滿意度。
中央網信辦政策法規局副局長李長喜表示，推動數據技術及應用發展，防範數據發展帶來的風險，需要構建科學的數據治理體系，要在五個方面做出努力：一是正確把握數據治理的目標任務，建立與數據發展相適應的安全保障制度；二是建立健全一體化治理機制，進一步完善網絡綜合執法體系；三是進一步完善數據治理規則，為數據治理提供更加具體的指引；四是深入推進立體化治理，形成協同有效的立體化治理格局；五是深化數據治理國際交流合作，推動構建安全可信的數字世界。
陳飛燕說，面對當前各類網絡亂象和違法犯罪，公安機關將認真貫徹四中全會精神，全面加強網絡空間的安全執法，全面提升依法治網的能力和水平，不斷增強網民的幸福感安全感。一是深入推進持續開展 “淨網行動”，全力遏制網絡違法犯罪蔓延的勢頭；二是加強互聯網的網絡安全管理，全力營造健康和諧的網絡環境；三是推動完善相關法律法規，全力提升網絡空間法治化水平。
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