（圖為已建成的新“135”工程標準廠房）
（圖為建設中的新“135”工程標準廠房）
婁底新聞網訊（通訊員 顏紹平 廖永華）11月11日，筆者從婁底市發改委獲悉，《婁底市新“135”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發。實施新“135”工程，是婁底市委、市政府為積極響應省委、省政府打造“135”工程升級版的重大安排部署，是以標準化廠房建設作為承接產業轉移、促進縣域經濟發展的重要抓手，積極應對當前複雜經濟形勢下，穩投資、穩增長的重要舉措。
（圖為建設中的新“135”工程標準廠房）
《實施方案》明確，全市各縣市區、園區要結合自身產業特色，力爭三年內建成統一規劃、功能完善、配套齊全的標準廠房500萬平方米，引進500家以上創新創業企業、規模企業入駐園區。對列入省獎補範圍的標準廠房，在省財政補助120元/平方米的同時，再由市財政按12元/平方米的標準實行配套獎補，開工先補助50%，企業入駐再補助50%。並要求有關部門積極配合做好要素保障，充分調動各類市場主體積極性，推動資源合理配置和要素高效集聚，加大對標準廠房建設的支持力度，確保標準廠房建設的速度和質量，促進園區產業高質量發展。
（圖為省“135”工程核查小組來婁召開座談會推進工作開展）
《實施方案》明確，在推進新“135”工程過程中，要進一步強化縣市區人民政府的主體責任，要嚴守生態紅線、耕地紅線、債務紅線。加強新“135”工程實施情況的跟蹤調度，依法依規、公平合理、公開透明實施獎補，積極解決入駐企業各類困難和問題，每年由市發改委對各園區項目進度進行抽查並通報。同時加大新“135”工程的宣傳力度，形成良好輿論氛圍，凝聚起加快園區建設的強大合力，進一步提升工程影響力。
據瞭解，自省“135”工程實施以來，婁底搶抓發展機遇，不斷加快標準廠房建設，已建成標準廠房166.88萬平米，一批成長性好、研發力強的創新企業和主導產業入駐園區，已引進規模以上企業226個，其中高新技術企業60個，省級及以上研發機構16個，省級及以上眾創空間孵化器4個。2019年，省“135”工程升級版擴大獎補範圍，將婁底經開區納入了獎補範圍，新“135”工程第一批獎補項目申報，婁底共申報標準廠房獎補面積100餘萬平方米。
（圖為省“135”工程核查小組開展現場核查）
隨著“135”工程的實施，婁底創新創業園區承接產業轉型升級、循環經濟、產業集群發展效果明顯加強，同時為助力打贏脫貧攻堅戰發揮出了積極作用。
婁星工業集中區，把建設工業標準廠房和企業個性需求相結合，量身定製廠房作為招商引資的重要抓手，吸引龍頭企業輕資產“拎包入住”。目前已為湖南利鋼和上海森林特種門兩個項目定製了標準廠房，減輕了企業的投資負擔，縮短了項目建設週期。高溪社區居民以股份制形式創立的婁底市高溪集團，通過整合利用徵地拆遷分散資金和零散土地，創新集體經濟組織“高溪模式”，建成16萬平方米的標準廠房“築巢引鳳”，效益明顯，廠房實現全部入駐。同時通過引導企業加大研發投入，實施核心技術攻關戰略和品牌戰略，不斷提升核心競爭力，先後集聚了格侖新材、華宏科技、富佳鋼瓶等一批鋼鐵深加工企業，裕德科技、森泰再生資源、高盛板業、高安環保等一批循環經濟企業入駐。
（圖為已建成投產的“135”工程標準廠房）
冷水江經濟開發區圍繞關鍵企業延伸產業鏈，整合資源，形成園區特色，積極發展循環經濟，實施綠色發展。大唐華銀電力股份有限公司金竹山火力發電分公司的餘熱，為冷水江三A科技有限公司、納米產業園、醫藥和醫療器械產業園提供熱能，而冷水江市金築新型牆體材料有限公司則利用其產生的粉煤灰和冷鋼的廢渣發展新型建材，每年消耗粉煤灰15萬噸。冷水江市華科高新材料有限公司每年加工再利用5000噸廢舊爐襯材料，湖南博宏達再生資源有限公司每年回收廢鋼20萬噸以上，冷水江市金弘回再生資源有限公司每年為冷鋼回收輸送廢鐵60萬噸。
今年8月竣工驗收投入使用的漣源市扶貧產業園，總投資1.8億元，總建築面積7.2萬平方米，吸收全市148個貧困村各村入股34萬元，各貧困村每年通過入股分紅可穩定增收2.38萬元。目前已引進企業10家，其中旭輝首飾、新馬製衣、精飛智能、三馬防靜電、煜龍生物、玉寶龍等企業已入園生產，通過農產品深加工產業鏈不斷延伸和吸納貧困勞動力就業，可充分帶動周邊經濟發展。漣源新馬製衣有限公司、旭輝首飾有限公司建設了扶貧車間，解決貧困群眾就業110人。推動企業發展與扶貧就業雙贏，助力打贏脫貧攻堅戰。
隨著東華杭蕭鋼構、湖南佳合建科（定榮家）、湖南居百年住宅工業有限公司、湖南省福頤住宅工業有限公司4家裝配式建築企業的入駐，雙峰縣經開區初步形成了裝配式建築產業集群，預計年產值達20.5億元。隨著五豐機械、誠恩機械、桑圓門業、豐彩機械、山力新材等企業的入駐，農機裝備製造產業園已初具規模，承接產業轉型升級效果顯現，預計5家企業全部投產後年產值12.8億元，年創稅收7000萬元以上，新增就業1400餘人。而雙峰縣誠恩精密機械有限公司年產500萬件高精密零件生產線的引進，則加快了雙峰縣推進精密機械製造、智能製造、農機產業升級的步伐。
依託“135”工程標準廠房建設，新化經開區特種陶瓷產業園引進高端陶瓷企業入駐，整合全縣電子陶瓷企業入園，實現規模生產、集約經營，特種陶瓷這一主導產業佔比園區工業產值由2014年的37.6%上升到2018年的54.9%。目前已建成標準廠房20萬平方米，美程陶瓷、長江電子、福美來電子、新印科技等15家企業入駐投產。中國電子陶瓷產品檢驗檢測中心新化分中心、集中燒結蠟餅排蠟等公共服務平臺建成投入使用。在新“135”工程實施期間，計劃再建設標準廠房15萬平方米，全面實現新化特種陶瓷產業集聚入園、集群發展的目標。
近年來，婁底經開區把標準廠房建設作為高新產業培育提升園區承載能力，實現園區高質量發展的重要抓手。“135”工程實施期間（婁底經開區沒有納入省獎補範圍），新建標準廠房148餘萬平方米，引進企業80餘家。隨著新“135”工程的實施，婁底經開區加速新舊動能轉換，持續優化產業結構，引入了一批技術含量足、創新能力強、示範引領作用大的企業。2019年第一批新“135”工程項目申報，婁底經開區申報了旺達中小企業創業基地二期、湖南中暉重科二期標準廠房項目、湖南友度機電設備高端汽車配件與環保石油裝備產業園、婁底市裝配式建築標準化廠房建設等項目10個，申報面積超過60萬平方米，尤其是汽車配套產業基地標準廠房（一期）、婁底華菱薄板產業園薄板深加工產業園西部項目B地塊自建標準廠房等項目的建設，凸顯了鋼鐵深加工主導產業集群的快速發展。
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