日前,昭通市紀委監委通報了7起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,其中威信縣廟溝鎮林業站原站長楊永書因吃拿卡要、優親厚友等問題受到留黨察看兩年、從高級工降為初級工的處分在當地引發熱議。
一封舉報信
“威信縣廟溝鎮林業站站長楊永書在任職期間,利用其站長身份霸佔林地,夥同他人坑害村民,吃拿卡要……”今年4月,威信縣紀委監委收到一封群眾反映有關楊永書相關問題的舉報信。
“時值脫貧攻堅關鍵時期,任何侵佔群眾合法利益的行為都必須嚴肅處理。”威信縣紀委監委立即成立調查組,對反映問題線索開展初步核實。
核查組成員對舉報內容進行認真分析研究後,開始大範圍走訪核查,隨著有關情況的深入掌握,涉及楊永書的相關問題逐漸浮出水面。
弄虛作假
調查組調取威信縣林草局對馬河村蘭榜村民小組退耕還林畝積複核資料,發現該組退耕還林3次驗收總面積沒有變,但楊永書母親和他的幾名親屬第二次和第三次上報的畝積多出不少,而本組的其他部分村民的畝積卻大幅減少。
“農戶簽字後,領取的補助應該不變。但這裡卻是總面積不變,到各家的面積發生變化,肯定有‘文章’。”帶著疑問,調查組決定直接找楊永書瞭解。
“我們走訪後瞭解到,你母親實際沒有林地,但申報面積時,她的名下卻有20畝的退耕還林補助,你作為當時的經辦人,請你談談原因。”
“這20畝是我弟弟和我商量後,由我做資料上報威信縣林業局。因為想著一個村民小組有那麼多名單,縣裡不可能全部都核實清楚,我就上報了。”
“除你母親之外,你是否還幫助其他人虛報畝積、冒領資金?”
“我想著,補助資金是直接打到各家的賬戶上,其他人不會知道,就算知道,也只會反映到我這裡,我會應付過去。於是,我讓哥哥、兩個弟弟和侄兒子都照此方法多上報畝積,他們也因此多得到了林業補助資金。”
原來,2014年10月,威信縣林業局對全縣退耕還林地塊進行規劃,廟溝鎮馬河村蘭榜村民小組規劃退耕還林共計660畝。按照退耕還林項目實施相關規定,經農戶確定面積後,威信縣林業局按年度分3次進行驗收,驗收合格後按畝積兌現國家退耕還林補助資金。
第一次驗收完後,楊永書看到有林地的各家各戶都得到了相應補助,想著戶籍同在一個地方的母親沒有,其他親屬得到的補助也不多,便“眼紅”起來,利用自己職務上的便利,玩起“無中生有”的把戲,弄虛作假為其母親及其他親屬多上報林業面積近百畝,違規領取退耕還林補助款44145元。
截留資金
針對群眾反映的問題進行摸排期間,調查組發現楊永書還存在將群眾繳納的社會撫養費歸為己有的情況。調查組在瞭解清楚有關侵佔林業補助問題之後,隨即向楊永書交談其任廟溝鎮計生辦主任期間的問題。
“除了虛報冒領退耕還林補助款外,你還有其他的違紀違法行為嗎?”
“沒有,絕對沒有了,請組織相信我。”
一開始,楊永書只承認他虛報冒領的問題,對其他問題一概否認。
“請你好好回憶下,你任廟溝鎮計生辦主任期間,在代收群眾繳納的社會撫養費工作中是否有不合規矩的行為。”
聽到調查組“一針見血”地指出問題關鍵,知道無法再隱瞞的楊永書終於交待,“在我任計生辦主任期間,我發現很多村民不識字,也不懂得繳納社會撫養費的程序,他們找我繳納費用時,我就採取少開收據金額和不開收據的方式,截留了部分資金歸我自己使用。”
據查,1996年2月至2010年1月,楊永書任廟溝鎮計生辦主任期間,利用收繳計劃生育超生農戶社會撫養費的便利,採取少開收據金額等手段,截留村民李某某5000元歸為己有;安排該鎮原馬河村計生宣傳員徐某某(已清退)將1700元的社會撫養費開成1000元的收據,餘下資金兩人均分;收取羅某某1500元社會撫養費時未出具收據,資金佔為己用。
換來嚴懲
從2019年4月6日開始,調查組用了23天,快速核查清楚楊永書相關問題。
“對優親厚友、吃拿卡要等群眾深惡痛絕的問題要快查快處,堅決維護群眾合法合理利益。”威信縣紀委監委負責人收到調查情況報告時作出批示。
2019年5月13日,楊永書受到留黨察看兩年,降低兩個崗位等級處分,有關違紀資金被收繳和清退。
“沒想到,我們減少的面積是被楊永書‘搶’去了,多虧辦案的同志,我終於拿到我應得的‘福利’。”一名領到補助的村民激動地說。
楊永書作為黨員幹部,忘記了初心,丟失了責任,利用職權優親厚友、截留公款,最終,他企圖的“瞞天過海”卻換來嚴肅處理。
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