長江三角洲地區經濟發展活躍、開放程度高、創新能力強，將長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。在長三角一體化發展上升為國家戰略一週年之際，“浙江發改”特推出“長三角一體化”系列文章，回顧浙江一年來推進長三角一體化工作進展情況，敬請持續關注~
自長三角一體化發展上升為國家戰略以來，嘉興市積極貫徹落實總書記指示精神，按照省委、省政府“五個新作為”“三個聚焦”工作要求，把全面融入長三角一體化發展作為全市首位戰略，爭當長三角一體化發展的先鋒，打造以一體化發展推動高質量發展的典範。
集中精力、集思廣益
開展一體化發展頂層謀劃
去年12月，召開市委經濟工作會議，提出將全面融入長三角一體化發展確立為全市首位戰略的思路。
今年2月，召開市委常委會謀劃長三角一體化發展相關工作。先後兩次召開縣（市、區）委書記座談會，並赴上海召開專家座談會，專題研究一體化工作思路和舉措。省推進大會後，召開市委八屆七次全體（擴大）會議，審議通過了全面融入長三角一體化發展作為全市首位戰略，並印發了《嘉興市推進長江三角洲區域一體化發展行動計劃》。
明確了三步走目標：
2021“十大標誌工程”“百年百項”（總投資2345.57億元）建設任務基本完成，中心城市品質全面提升，以“三年大變樣”的嶄新形象迎接建黨百年。
2025地區生產總值在2018年基礎上力爭實現翻番，全市域、全方位融入長三角一體化發展格局基本形成，在長三角城市群中的地位顯著提升。
2035跨區域共建共享全面建立，統一開放市場更趨完善，全面融入長三角一體化高質量發展格局更加完善。
精準謀劃、高標定位
確立踐行首位戰略“12410”總體思路
確立了嘉興市推進長三角一體化發展的“12410”總體思路。
“1”就是一個首位戰略，即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略。
“2”就是堅決完成總書記賦予嘉興的“全省接軌上海的‘橋頭堡’、承接上海輻射的‘門戶’”兩大歷史使命。
“4”就是“三城一地”的城市發展定位，即通過打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、開放協同高質量發展示範地，把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸強勁活躍的璀璨明珠。
“10”即打造高能級科創平臺、產業平臺、現代產業體系、城市平臺、交通物流樞紐、開放平臺、營商環境、生態“綠心”、文化文明高地和高品質民生福地等 “十大抓手”。
明確了以重點板塊為引領，加快形成示範區先行示範、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的“一區一城一廊三帶多板塊”的全域融入的發展格局。
立足嘉興、服務全局
深入推進區域合作
一是加強省際跨區域合作。與金山、青浦、虹橋商務區簽訂了全面戰略框架協議，全力推進虹橋長三角區域城市展示中心嘉興館建設；與松江等上海毗鄰地區共同編制聯動發展三年行動計劃；與上海、江蘇共建平湖張江、海寧漕河涇、嘉善中新等一批跨區域合作平臺。
二是加強省內跨區域合作。積極推動杭嘉、嘉湖跨區域板塊一體化發展，嘉興市分別於7月17日、7月24日與湖州市、杭州市簽訂了合作協議，同時還與杭州市簽訂了公共服務、綜合交通、文化旅遊、政務服務“一網通辦”等四個子協議。
三是服務長三角人才一體化發展。建設“一樓三園”等服務長三角人才一體化發展標誌性工程，提升“星耀南湖·精英峰會”為中國浙江“星耀南湖·長三角精英峰會”，峰會期間，全市簽約或達成合作意向海內外院士20名、國家級高端人才48名、人才項目230個，累計入庫項目數1606個，成為服務長三角人才一體化標誌性活動。
聚智聚力、同心同向
多領域聯動推進
一是基礎設施建設方面。滬嘉城際軌道、滬乍杭鐵路納入《一體化發展三年行動計劃》，通蘇嘉甬鐵路預可研通過審查，浙滬、浙蘇天然氣聯絡線項目推進順利。
今年開通4條對高鐵始發列車，新開工建設3條省際斷頭路，繼續優化嘉善、平湖兩地與上海7條毗鄰公交對接，謀劃推進毗鄰公交向江蘇省延伸，今年以來開通2條至吳江公交化班線。同時，以國際化視野提升中心城區功能，積極打造以高鐵新城為核心的創新商務中心和以南湖為核心的行政文化中心。與上海城建集團簽訂戰略協議，開啟基礎設施全面合作。
二是科技創新方面。出臺全省首個G60科創走廊建設規劃，開通G60科創走廊“一網通辦”綜合服務窗口，成為全省首個G60科創走廊“一網通辦”全覆蓋的地級市。全面推廣科技創新券，目前上海已有680家機構可為嘉興企業提供1.3萬項技術創新服務。舉辦首屆長三角全球科創項目路演，385個項目落地簽約，簽約金額336億元。9月，長三角全球科創路演中心啟用。
三是公共服務方面。在全國首創跨省政務服務異地可辦，在全省率先實現“無差別全科受理”、南湖區與吳江區實現54個政務項目同標準審批，嘉善和青浦、吳江破題營業執照“長三角一體化”跨區通辦；門診、住院直接結算取得突破，上海629家定點醫療機構可實時刷卡結算，嘉興市接入長三角異地系統的定點醫療機構從去年4家增至45家。
四是環境保護方面。與上海、蘇州等地聯合開展交界區域環境保護工作，搭建環境保護工作平臺，構建跨界聯防治汙機制，秀洲與吳江治水正式啟動涉及邊界上下游約11公里的聯合清淤工程。
改革創新、先行示範
全面啟動示範區建設
一是產業平臺方面。中新嘉善現代產業園入圍全省首批“萬畝千億”新產業平臺，啟用位於上海虹橋商務區和荷蘭坎貝拉市的兩個嘉善國際創新中心。
二是項目化推進落實方面。嘉善縣與阿里巴巴集團簽約數字嘉善項目，合力打造長三角“數字第一縣”；引進了香港立訊智能電子產業園、同濟未來村、萬洋機器人眾創城等重大項目。
三是跨區域協同發展方面。青浦、吳江建立20多項常態化交流合作機制，加快同城聯辦、跨區通辦和一網通辦等合作簽約事項34個，發出首張住所登記冠以“長三角生態綠色一體化發展示範區”的營業執照。
強化領導、深化改革
創新一體化體制機制
建立了1組、1辦、3張清單、5項制度的“1135”工作推進體系。
“1組”是指成立了市工作領導小組。
“1辦”是指專門設立市長三角一體化發展辦公室。
“3張清單”是指編制了《年度工作責任清單》《無差別破難清單》和《標誌性工程清單》三張清單，明確推進計劃、時間節點和目標責任。其中，《無差別破難清單》（第一批）共梳理出9個方面30個問題。截止目前，17個問題已破難解決，剩餘問題正在積極推進中；《標誌性工程清單》共梳理了30個項目，總投資超6600億元，15個項目已經開工建設。
“5項制度”是指建立完善“工作例會、清單管理、疑難會商、督察督辦、考核評價”五項制度。
下階段，嘉興將以創新的理念、擔當的魄力、落實的作風，對標對錶首位戰略，聚力全域化聯動發展，聚力一體化創新突破，聚力清單化務實推進，全面落實國家《規劃綱要》和省《行動方案》各項目標任務，以更大格局、更高質量、更強合力，推動長三角一體化發展國家戰略。
（原標題《爭當一體化發展先鋒 打造高質量發展典範——嘉興篇》。編輯王杭徽）
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