市委老幹部局、市離退休幹部黨工委注重發揮黨的組織優勢和老幹部的作用。構建了以離退休幹部黨工委為主導，以離退休幹部黨支部、老幹部大學、離退休幹部協會為核心，以市級協會和縣級分會為梯次的老幹部志願服務組織體系。他們把老幹部開展志願活動作為評選省、市示範支部的必備條件。安化縣號召離退休幹部黨支部結對幫扶貧困戶，梅城鎮老幹支部書記陳德安被評為“全縣脫貧攻堅先進個人”。沅江市在桔城世家小區建立樓宇離退休黨支部，把該小區來自30多個不同單位的68名離退休黨員組織起來，成立了黨員志願者隊伍，在為民服務中當好信息宣傳員、學習輔導員、矛盾調解員、困難幫扶員、安全監督員，實現了小區無違法違紀現象、無鄰里矛盾糾紛、無外在安全隱患、無邪教活動、無髒亂差環境的目標。在市老年大學每學期的“優秀班級”“優秀學員”評選中，把開展志願服務活動作為前置條件。市老年大學學員參與志願服務活動蔚然成風，49個班級各選出了一名志願者分隊隊長，在隊長的帶領下，除了參加協會的志願活動，還自發開展班級志願活動，志願服務吸引了整個老年大學的3000多名學員。市委老幹部局、市離退休幹部黨工委還十分注重組織建設，市級註冊成立了益陽市老幹部志願者協會，各區（縣、市）不再單獨註冊登記，作為市老幹部志願者協會的分會開展活動，形成了1個協會8個分會的大框架，各分會下面又設立了相應的志願服務小組。
注重品牌帶動
打造老幹部志願服務亮點
建立規範化的志願者隊伍是我市老幹部志願服務的一大亮點。2011年，成立市“夕陽紅”義工隊，為創文開展經常性的志願服務。2017年，又正式登記成立市老幹部志願者協會，目前市本級有會員828人。志願者協會設有常備志願服務隊、文藝志願服務隊、健康志願服務隊。8年來，集中組織開展志願服務活動280次，參加人員42000餘人次，平均每年集中開展志願活動30次以上，開展了文明勸導、公益環保、垃圾分類宣傳、衛生清掃、義務巡診、普法宣傳、敬老慰問、幫扶留守兒童、送春聯進社區、送文化下鄉等志願服務活動。2018年，協會被市文明辦評為“全市優秀志願服務組織”。市老幹部志願者協會工作經費納入市財政預算安排，活動經費根據活動開展需要專項申報。安化縣冷市鎮聘請老同志擔任矛盾糾紛調解員，成立了“五老”工作室，工作室設在鎮政府大樓。5位老幹部工作日輪流值班接待，每週一進行集體會商，其他人到村摸排走訪。“五老”長期紮根於基層，既懂政策法規，又擅長運用鄉規民約處理矛盾糾紛，深受群眾信任。“五老”工作室成立以來，集中受理群眾來訪訴求128件，其中當場調處解決59件，分流轉辦調處69件，調解成功率100%。沅江市住建局退休幹部、全國禁毒宣傳教育先進個人陳建榮組建了“禁毒媽媽聯盟”，10年來，進社區、進校園、進村組，開展“感恩生命·與愛同行”“青少年預防毒品危害”“禁毒詩歌朗誦會”“禁毒專題片觀摩”等活動200多場次，聯合團市委、公安局、禁毒委、文聯、婦聯等部門開展禁毒活動100餘次，走訪吸毒者家庭200多戶，幫扶吸毒者家庭80餘戶，撰寫各類禁毒文章100餘篇，贈送各類禁毒書籍10000餘冊，快板書《禁毒媽媽說禁毒》被湖南省公安廳“湘警網”“湖南禁毒網”轉載。桃江縣發動農村離退休黨員爭當農村人居環境整治帶頭人。灰山港鎮老黨員人居環境整治義務宣傳隊經常開展義務清掃、垃圾分類減量宣傳等活動，用實際行動踐行黨員的模範帶頭作用。浮邱山鄉八旬高齡老黨員鍾仲軒、劉芝元夫婦，義務參加村上組織的人居環境整治行動，以實際行動帶動年輕黨員和村民一起為建設美麗家鄉出力。
注重載體拓展
豐富老幹部志願服務平臺
全市離退休幹部牽頭成立了13個扶貧助學基金，累計募集8200多萬元，獎勵優秀生及教育工作者279人，資助困難學生5200多人。市縣關工委成立老幹部志願幫教小組180個，對失管青少年以及服刑人員子女等開展幫扶教育。特別是與沅江市東方一號學校密切協作，幫助教育轉化個性青少年6000多人。桃江縣老科協會員肖學文流轉林地11760畝，並優先安排貧困戶進企業務工，使63戶貧困戶脫貧致富。赫山區泥江口鎮老科協副會長曾新華承包茶園700多畝，安排160多名農民就業，使10多戶貧困農民脫貧，並長期兜底幫扶6戶特困戶。安化縣東坪鎮老科協會員吳獻忠種植8000畝名貴中藥材，幫助118戶貧困戶脫貧，還把種植技術編印成書免費發放。市工商局退休幹部簡國才發起成立市扶貧助學促進會，先後發展愛心志願者200餘名，堅持每月至少實地走訪1個貧困戶、1所學校或1個村，並與市扶貧辦合作，建立了包含2.3萬人信息的全市貧困學子資料庫，累計資助貧困學生1900餘人次。市扶貧辦推薦簡國才為“2019年湖南省百名最美扶貧人物”候選人。
注重立足社區
彰顯老幹部志願服務實效
鼓勵離退休幹部就近就地長期開展志願服務，是最接地氣最容易出成效的。赫山區銀東社區建成公益服務、文藝體育等居民組織45個，形成了老同志廣泛參與的志願服務體系。老幹部、老教師在社區“四點半學校”， 6年來為280多名學生提供服務。老教師孫端美被評為市“十佳志願者”。老幹部志願者創辦的“互聯網+”就業創業園，為社區30多名貧困母親提供就近就業崗位。資陽區南嶽宮社區組建志願服務隊伍8支，200多名老同志參與，為社區下崗人員提供志願服務，解決了50多名社區居民的就業問題。還創辦居家養老服務中心，服務孤寡、空巢老人400多人。以退休人員為主的益陽市心連心志願者協會，把社區作為志願服務的主陣地，開展義診、推拿、理髮、衛生清掃、愛心護學、交通勸導、敬老濟困等活動，惠及19個社區15000多名群眾。協會舉辦的“公益社區行”活動被評為全市優秀志願服務項目，會長龔年珍被評為“湖南省優秀志願者”。
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