又要“退群”!美国启动退出《巴黎协定》

又要“退群”!美国启动退出《巴黎协定》

美国政府4日正式启动退出《巴黎协定》程序。完成退出需耗时一年,美国将成为退出《巴黎协定》的唯一国家。

迈第一步

美国国务卿迈克·蓬佩奥4日经由社交媒体“推特”确认,国务院向联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯致信,告知美方启动退出《巴黎协定》程序。路透社报道,这是美国迈出正式退出程序第一步。

蓬佩奥在推文中吹捧美国削减二氧化碳排放的成效、推销美国模式,指认《巴黎协定》让美国背负“不公平的经济负担”。

《巴黎协定》旨在减少温室气体排放、应对全球气候变暖,由将近200个国家和地区参与,2016年11月4日生效。

美国总统唐纳德·特朗普2017年6月1日宣布美国退出《巴黎协定》,但协定禁止任何缔约方在协定生效起3年内退出,美方退出程序4日得以“解禁”。

联合国副发言人法尔汉·哈克说,联合国不久将列出美方退出协定所需具体程序。

“令人担忧”

西班牙环境大臣特雷莎·里韦拉在“推特”写道:“我对(美国退出)这一决定深感遗憾……这仍然令人担忧。”

联合国气候变化大会定于12月在西班牙马德里举行。智利总统皮涅拉10月30日宣布,智利政府放弃举办原定分别于今年11月和12月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和联合国气候变化大会,优先应对国内局势。西班牙首相府10月31日发表新闻公报说,西班牙愿意全力配合举办气候变化大会。

特朗普上次竞选美国总统时承诺退出《巴黎协定》。2020年美国总统选举投票日次日,即2020年11月4日,退出程序全部完成。那之前,美国将继续参加有关《巴黎协定》技术层面的磋商。 新华社专特稿

影响

美退出《巴黎协定》 削弱自身全球领导力

一些分析师认为,美国退出《巴黎协定》象征意义大于实质影响,全球应对气候变化的努力仍在继续。

形象受损

美国麻省理工学院研究气候变化的经济学家杰克·雅各比说,美国退出《巴黎协定》“不会蒙受经济损失”,但冲击自身全球领导力。

哥伦比亚大学法学院气候变化法律中心主任迈克尔·杰拉德认为,美国总统唐纳德·特朗普放弃协定正在树立坏榜样,为其他国家提供逃避协定责任的借口。

“它们(其他国家)会反问,如果地球上那个温室气体排放最严重、同样最富裕的国家不愿意行动,我们为什么要行动?”杰拉德说。“如果特朗普以外的其他(总统竞选)人当选,他(她)几乎肯定会重新加入《巴黎协定》,全世界会张开怀抱欢迎回归。”

政治划线

美国启动退出程序,距离2019年联合国气候变化大会举行只有数星期,同时契合美国总统选举倒数一周年。

美国《政治报》网站报道,气候变化是选举焦点议题之一,民主、共和两党对立明显。

民主党坚定维护《巴黎协定》,民主党籍总统竞选人在初选辩论阶段提出各类减排设想,以减少美国经济对化石能源的依赖。

共和党内,温和派承认气候变化事实,认为妥善应对这一挑战有利于拉拢年轻选民;坚定支持特朗普的保守派不认同《巴黎协定》条款。

行动继续

依据美国能源信息局最新估算,美国2025年碳排放量比2005年低17%,减排力度低于《巴黎协定》目标。

分析师认为,美国退出不意味着《巴黎协定》难以延续。包括加利福尼亚、纽约在内,美国多个州、市和企业正加大减排力度,推进与《巴黎协定》一致的气候行动。那些地方和企业经济总量达10.1万亿美元,规模仅次于美中两国。

新华社专特稿


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