又要“退群”!美國啟動退出《巴黎協定》

又要“退群”!美國啟動退出《巴黎協定》

美國政府4日正式啟動退出《巴黎協定》程序。完成退出需耗時一年,美國將成為退出《巴黎協定》的唯一國家。

邁第一步

美國國務卿邁克·蓬佩奧4日經由社交媒體“推特”確認,國務院向聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯致信,告知美方啟動退出《巴黎協定》程序。路透社報道,這是美國邁出正式退出程序第一步。

蓬佩奧在推文中吹捧美國削減二氧化碳排放的成效、推銷美國模式,指認《巴黎協定》讓美國揹負“不公平的經濟負擔”。

《巴黎協定》旨在減少溫室氣體排放、應對全球氣候變暖,由將近200個國家和地區參與,2016年11月4日生效。

美國總統唐納德·特朗普2017年6月1日宣佈美國退出《巴黎協定》,但協定禁止任何締約方在協定生效起3年內退出,美方退出程序4日得以“解禁”。

聯合國副發言人法爾漢·哈克說,聯合國不久將列出美方退出協定所需具體程序。

“令人擔憂”

西班牙環境大臣特雷莎·裡韋拉在“推特”寫道:“我對(美國退出)這一決定深感遺憾……這仍然令人擔憂。”

聯合國氣候變化大會定於12月在西班牙馬德里舉行。智利總統皮涅拉10月30日宣佈,智利政府放棄舉辦原定分別於今年11月和12月舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議和聯合國氣候變化大會,優先應對國內局勢。西班牙首相府10月31日發表新聞公報說,西班牙願意全力配合舉辦氣候變化大會。

特朗普上次競選美國總統時承諾退出《巴黎協定》。2020年美國總統選舉投票日次日,即2020年11月4日,退出程序全部完成。那之前,美國將繼續參加有關《巴黎協定》技術層面的磋商。 新華社專特稿

影響

美退出《巴黎協定》 削弱自身全球領導力

一些分析師認為,美國退出《巴黎協定》象徵意義大於實質影響,全球應對氣候變化的努力仍在繼續。

形象受損

美國麻省理工學院研究氣候變化的經濟學家傑克·雅各比說,美國退出《巴黎協定》“不會蒙受經濟損失”,但衝擊自身全球領導力。

哥倫比亞大學法學院氣候變化法律中心主任邁克爾·傑拉德認為,美國總統唐納德·特朗普放棄協定正在樹立壞榜樣,為其他國家提供逃避協定責任的藉口。

“它們(其他國家)會反問,如果地球上那個溫室氣體排放最嚴重、同樣最富裕的國家不願意行動,我們為什麼要行動?”傑拉德說。“如果特朗普以外的其他(總統競選)人當選,他(她)幾乎肯定會重新加入《巴黎協定》,全世界會張開懷抱歡迎回歸。”

政治劃線

美國啟動退出程序,距離2019年聯合國氣候變化大會舉行只有數星期,同時契合美國總統選舉倒數一週年。

美國《政治報》網站報道,氣候變化是選舉焦點議題之一,民主、共和兩黨對立明顯。

民主黨堅定維護《巴黎協定》,民主黨籍總統競選人在初選辯論階段提出各類減排設想,以減少美國經濟對化石能源的依賴。

共和黨內,溫和派承認氣候變化事實,認為妥善應對這一挑戰有利於拉攏年輕選民;堅定支持特朗普的保守派不認同《巴黎協定》條款。

行動繼續

依據美國能源信息局最新估算,美國2025年碳排放量比2005年低17%,減排力度低於《巴黎協定》目標。

分析師認為,美國退出不意味著《巴黎協定》難以延續。包括加利福尼亞、紐約在內,美國多個州、市和企業正加大減排力度,推進與《巴黎協定》一致的氣候行動。那些地方和企業經濟總量達10.1萬億美元,規模僅次於美中兩國。

新華社專特稿


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