宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區榮獲“中國文旅融合創新獎”

七夕節，人們在宣恩縣城欣賞夜景

記者 王俊

10月18日，以“休閒城市，美好生活”為主題的2019世界休閒發展高峰論壇在杭州國際博覽中心舉行。宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區榮獲“中國文旅融合創新獎”，該獎項全國共7個，全省唯一。

一個藏於武陵山腹地的小縣城為何能獲如此殊榮？在全國僅有的7個名額中佔有一席之地，帶著疑問，我們一起去揭開她神秘的面紗。

高位規劃

宣恩縣城四面環山，地域上的寬度限制了縣城發展面積上的大和寬，這一核心要素指明瞭宣恩縣城的發展方向，只能在“精、美、特”上下功夫，進一步拓寬城市的深度、溫度、高度和美譽度。

2017年10月，宣恩縣聯合浙江大學旅遊與休閒研究院副院長、浙江大學城鄉規劃設計研究院旅遊規劃分院院長周玲強教授，浙江大學城鄉規劃設計研究院旅遊規劃分院四所所長李罕梁教授與重慶大學相關專家，聚焦“湖北旅遊強縣”和“全國最美山區縣城”創建目標，聯合編制“仙山貢水”旅遊區規劃，高端謀劃、高位推進宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區建設。

四面環山的宣恩縣城，一條貢水河宛如碧龍穿城而過，在裝扮城市之美的同時，也為小城增添了一份靈動和詩意。規劃之初，規劃設計團隊以“兩山理論”為指導，以貢水河為軸心，以民族文化為特色，按照產業、文化、旅遊、社區“四位一體”發展理念，全面推進建設集山水休閒、文化體驗、養生度假為一體的宣恩全縣旅遊接待核心區、全縣旅遊集散的服務區。

經過近一年時間的調研考察、意見徵求和方案修改，項目於2018年9月13日通過專家評審。評審專家組認為，“仙山貢水”旅遊區規劃既能融入國家4A級旅遊景區的大格局，又能彰顯縣城山水、人文特色，是融合地域文化、民族風情、自然生態於一體的全域旅遊發展的規劃，是實現“全國山區最美縣城”的策劃。

宣恩縣城的共享民宿

宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區4A級景區創建一期規劃紅線範圍約4500畝，主要沿貢水河兩岸分佈，沿線周長10公里；整體按照民俗體驗核心區、自然教育實踐區、濱河風情度假區、山地活力探險區、野奢養生靜修區打造，形成“一個核心四大區塊”立體旅遊佈局，以中央遊憩區和環城遊憩帶串聯起各大功能分區，建成多功能立體旅遊格局。二期拓展新增範圍約10000畝，主要新增雙龍湖和縣城周邊山地，沿線總周長約20公里。

匠心鉅製

“貢水東去，三洞七峽數景；碧波復來，兩岸四壁千尋。”道出了宣恩層次豐富的自然景觀；“音樂噴泉，游龍覓音飛揚；琉璃閃爍，霓虹迷醉兩岸。”是宣恩流光溢彩的現代美景；“文瀾橋畔，七彩瀑布如畫；墨達樓上，暮鼓輝映晨鐘。”寫不盡宣恩文旅融合的人文色彩。

人們在宣恩縣城貢水河納涼

規劃敲定後，宣恩縣聚焦縣城12處核心景觀打造，已建成侗族風雨橋、苗族鐘樓、土家族墨達樓、五把車水車、音樂噴泉、貢水河溼地公園、天然泳池、人工沙灘等自然、人文景觀，形成了“一線串珠”的沿河景觀帶；並在貢水河沿岸景觀帶實施亮化工程，入夜的宣恩，流光溢彩，夜色宜人，古韻古香，風情萬種。

“宣恩縣城有著很獨特的自然人文景觀，而且整個縣城‘景城同建’，一個縣城都是4A級景區，本身就有很大的吸引力和旅遊噱頭。”已經從事導遊工作達10年時間的鄭興說道。

為讓“仙山貢水”活起來，宣恩還立足縣城景觀和資源，積極舉辦各類賽事活動。中國（宣恩）內陸河水上運動會、武陵山區龍舟爭霸賽、七夕河燈節等活動享譽全國，每年吸引全國參賽選手和遊客紛至沓來。新春燈展藝術節、中秋摸魚節等活動，成為宣恩旅遊新熱點。

運動員在宣恩縣城貢水河上划龍舟

景觀美了、活動多了、遊客來了。貢水河畔建起了清新雅緻的共享民宿；建美了宛如城市景觀的網紅旅遊公廁；建好了民俗風情小吃街。

“現在的宣恩的特別美，活動很多，連公共場所都特別的精美，來的遊客也特別多，我們開民宿生意很不錯，這都是縣城創建景區帶來的好處啊。”民宿老闆郭淼說。

以旅遊的理念規劃城鎮，以景區的標準建設城鎮，以遊客的眼光管理城鎮，最終實現“景城共建”是宣恩縣城建設的目標。經過近幾年的不懈努力，宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區已經成為一個經營管理規範，基礎設施完備，配套要素齊全，接待能力強，服務品質優，遊客滿意度高等各方面條件都很成熟的景區。

7月初，宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區的《景觀質量評分細則》以83.17分的好成績，通過湖北省文化和旅遊廳組織召開的創建國家4A級旅遊景區景觀質量評審會評審，並被列入創建國家4A級景區名錄。據瞭解，這是湖北省首家創“4A”的縣城。

宣恩縣城夜景

景城同建

“聽說我們縣城納入創建4A級旅遊縣城，我特別的激動。現在的宣恩縣城，可謂是一天一個變化，而且有文化、有品位、有檔次，現在走到哪裡，都是景色哦。”在縣城生活了70年的文化工作者李培芝說，整個縣城創建4A級旅遊景區以來，景更美，城市住著也更舒適了。

2018年9月，首屆“世界旅遊聯盟•湘湖對話”在杭州召開，來自全球範圍內的世界旅遊聯盟會員代表以及文化和旅遊部、國務院扶貧辦、中國國際扶貧中心、世界銀行、相關國際組織、部分國家駐華使領館和境外旅遊機構、境內外旅遊協會、旅遊及涉旅企業、院校及研究機構、媒體的共600餘位國內外嘉賓參加了本次活動。

在訪談環節，周玲強教授與CNN（美國有線電視新聞網）記者Anna Coren交流了宣恩“景城同建”縣城4A級景區創建的案例，讓世界看到了互聯互通和共享共治效應下的宣恩新面貌，“景城同建”理念得到與會專家好評。

景城同建，景城一體。漫步宣恩縣城，街道兩邊綠意盎然，健康步道、跑步綠道、自行車道、一花一草滿是貼心；貢水河畔多姿多彩，七彩瀑布、貢水搖櫓、過河石板橋，一點一滴盡顯用心；縣城移步換景，雙龍湖、沿河棧道、縣城溼地，一景一品處處匠心。自推進“仙山貢水”旅遊區建設以來，宣恩縣城景觀建設與城市建設同頻共振，每天都演繹著貢鄉新變化。

“‘仙山貢水’旅遊區位於宣恩縣縣城，該縣縣城積極推行‘景城同建’，打造開放式4A級景區縣城，這在全國都是一大創新舉措，而且縣城裡面融合土家族、苗族、侗族等少數民族文化元素，文旅融合的特色很明顯。”在世界休閒發展高峰論壇評比“中國文旅融合創新獎”獎項時，李罕梁教授推介道。

宣恩縣城侗族風雨橋

10月18日，以“休閒城市，美好生活”為主題的2019世界休閒發展高峰論壇在杭州國際博覽中心舉行。宣恩縣城“仙山貢水”旅遊區榮獲“中國文旅融合創新獎”，該獎項全國共7個，全省唯一。

為宣恩縣頒發“中國文旅融合創新獎”的頒獎嘉賓中國社會科學院旅遊研究中心主任宋瑞說：“要形成宜居宜遊、主客共賞的空間、氛圍和文化，既尊重和滿足居民的利益和需求，也讓更多遊客享受當地獨特文化和資源；既要為外來遊客提供優質服務，也要不斷提高本地居民的生活質量。”

當前的宣恩，在逐步完善城市景觀和旅遊基礎功能的同時，積極謀劃運營好城市客廳、老院子等重點旅遊項目，打造宜居宜遊、主客共賞的空間，既提升縣城居民的生活質量和幸福感，又確保遊客能享受到優質的旅遊服務和旅遊獲得感。

景城同建的宣恩，整個縣城都是4A級景區的宣恩，未來可期、可盼。