紅網時刻見習記者 姚宇超 長沙報道
今年7月12日，一份事關完善基層治理、減輕基層負擔、提升基層幹部待遇並拓展其晉升通道的重磅文件《中共湖南省委關於全面加強基層建設的若干意見》在省委十一屆八次全會上獲得通過，給全省廣大基層幹部送上一份沉甸甸的大禮包。長沙市迅速響應，率先吹響了全面加強基層建設、加快推進基層治理體系和治理能力現代化的號角。一系列“乾貨滿滿”的文件和舉措，成為基層幹部的“及時雨”和“強心劑”。
長沙市委基層辦常務副主任王妍接受記者採訪。
“明職權、暢通道、提待遇、用人才、減負擔”，長沙市委基層辦常務副主任王妍表示，長沙正是通過這十五個字，“推動資源向基層傾斜，人才向基層流動，幹部在基層成長，提升基層幹部幹事創業的熱情，增強基層建設的動力和活力。”
暢通道 讓基層幹部安心
“求木之長者，必固其根本”。長沙市改變過去由街道工委管理社區書記的模式，將社區書記統一提升到由區委進行宏觀管理，對社區專職工作人員實行員額管理，“游擊隊”變“正規軍”，增強了基層幹部幹事的歸屬感。
36歲的艾兵擔任長沙市長沙縣湘龍街道社區書記8年多，是社區居民的“貼心人”“好管家”。紮根基層的他近年來最大的感受就是：幹事有勁頭，事業有奔頭，生活有甜頭。去年，長沙建立社區專職工作者“三崗十六級”崗位等級序列和薪酬結構體系，按照正職、副職、工作人員3類，建立了1至16級薪酬增長機制，新增9000多萬元用於提高薪酬待遇，全市5000餘名納入員額管理的社區工作者人均年收入增長1萬多元。
艾兵（右二）走訪雙起村雙沙組村民。
為了暢通基層幹部上升渠道，長沙市“不拘一格降人才”，今年6月，率先全省面向村（社區）黨組織書記選拔17名鄉鎮（街道）班子成員，艾兵通過選拔，成為長沙縣福臨鎮政府人大副主席。“市委樹立以‘實績論英雄’的用人導向，讓我們廣大基層幹事直接感受到‘干與不幹’‘幹好與幹壞’的區別，讓實幹者堅定信念，幹出樣子。”
“最近根據省委組織部安排，還要拿出15個副科職面向村（社區）書記擇優比選。”長沙市委組織部指導處處長田勁介紹，讓基層幹部有地位、有身份、有奔頭、有出路，“好漢子不願幹，賴漢子幹不了”的社區書記崗位也能成“香餑餑”。
引人才 提待遇 讓基層幹部暖心
走進長沙市長沙縣果園鎮新明村，整潔樓房排排立，硬質村路條條通；新明碧水款款來，房前屋後處處新……今年，新明村被評為全國美麗鄉村示範村。村民們都說，這多虧了村黨總支書記黃季明。
2011年，還是服裝廠老闆的黃季明，卻在事業紅火時，放棄高收入，回鄉當起了村幹部。作為村裡的領頭雁，黃季明在基層摸爬滾打，用9年時間帶領全村黨員群眾，探索出一條鄉村振興的新明路子。
越來越多像黃季明一樣的優秀人才紮根基層。
為了讓更多像黃季明這樣的優秀人才紮根基層幹事創業，今年8月，長沙市出臺了《關於加強村黨組織書記隊伍建設的實施辦法》，從強化黨的全面領導、全面拓寬選人渠道、優化管理考核機制、提高待遇保障水平、著力加強教育培訓、嚴格落實工作責任6個方面提出22條具體舉措，紮實推進村黨組織書記隊伍整體優化提升。
每村至少從外出務工經商人員、大學畢業生等群體中回引2名人才；村黨組織書記後備人選安排到村工作或縣鄉涉農部門跟班，待遇參照當地村“兩委”副職；選派縣鄉機關企事業單位優秀年輕幹部擔任村黨組織書記，對工作突出的在比選進入鄉鎮領導班子中予以優先考慮……《辦法》中，一條條誠意滿滿的措施正吸引人才流向農村。
既要引人才，也要提待遇。《辦法》中還明確規定：考核合格的村黨組織書記年度總報酬，不低於鄉科級副職的工資水平；在省裡補貼基礎上，市、縣財政各補貼1000元、500元，為村主職、其他村幹部繳納基本養老保險；對任職時間較長、表現優秀的擇優考核招聘解決事業編制……真情實意重視基層，真金白銀投入基層，讓村幹部的付出能得到實實在在的回報。
“現在我們就是一門心思的想怎麼把村上治理好，帶動村民致富，因為有這麼暖心的政策在那裡，完全解決了我們的後顧之憂。”黃季明說。
明職權 減負擔 讓基層幹部舒心
“最明顯的感受就是會議數量少了，時間短了，以前每週至少跑一次區政府，現在沒有特殊情況，兩個星期都不用去一次。督查檢查的次數少了、質量高了，不看材料看實效。”談起基層工作氣象的變化，長沙市天心區南託街道宣傳委員鍾慧餘喜笑顏開。
基層工作人員有更多時間和精力謀發展、抓落實、解民憂。
“原來街道有微信公眾號、政府服務網、微博等好幾個平臺，既要保證內容更新，又要保證內容質量，壓力很大，現在市委給我們基層‘減負’，讓我們從無謂事務中‘脫身’而出，有更多的精力謀發展、抓落實、解民憂。”
“上面千條線，下面一根針”，基層是黨執政的“神經末梢”，基層工作千頭萬緒、紛繁複雜，為了讓身處最前沿的基層幹部專心做好“針線活”，長沙市紮實落實“基層減負年”舉措，率先開展街道機構改革，切實減輕基層負擔。取消街道招商引資、協稅護稅職能，優化街道機構設置。重拳出擊“指尖上”的形式主義、文山會海、問責過多等問題，全市共清理關閉政務類網絡平臺1281個，減少57.9%；解散、合併微信和QQ工作群6415個，減少46%。今年上半年，以市委、市委辦公廳名義印製規範性文件同比精簡51%；以市委名義召開會議同比減少28%。
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