一紙通告後仍“頂風”銷售電子煙,禁令為何難落實?

一紙通告後仍“頂風”銷售電子煙,禁令為何難落實?

11月3日,

微博話題#多款電子煙仍參與雙十一促銷#

衝上熱搜,

引發網友熱議

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一紙通告後仍“頂風”銷售電子煙,禁令為何難落實?

據@人民日報 消息,11月1日,國家發佈通告,要求電商平臺將電子煙產品及時下架。11月2日,人民日報發現,多家電商平臺仍有電子煙產品出售,並稱暫未收到電子煙下架具體通知。

一紙通告後仍“頂風”銷售電子煙,禁令為何難落實?

據經濟日報報道,在電子煙商家的傳單頁面上,大多稱電子煙安全可靠,有害物質含量極低。甚至有的店家稱可以通過抽電子煙的方式,來幫助戒菸。

而在一些電子菸廠家的官網,雖然寫著“未成年人禁止使用本產品”,但平臺並沒有相關的審核機制。想要購買電子煙的顧客,只需在頁面上點擊“已滿18歲”的選項,就能直接進入購買頁面,不需要提供任何身份證件信息。

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兩部門下發通告:不得互聯網銷售電子煙

據國家菸草專賣局官網消息,日前,國家菸草專賣局、國家市場監督管理總局聯合發佈了《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,要求不得通過互聯網銷售電子煙。

《通告》要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,不得通過互聯網銷售電子煙,不得通過互聯網發佈電子煙廣告,並敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端,電商平臺及時關閉電子煙店鋪並將電子煙產品及時下架,電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發佈的電子煙廣告。

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下一步,國家菸草專賣局等部門將加強對通過互聯網推廣和銷售電子煙行為的監測、勸阻和制止,對發現的各類違法行為依法查處

對此,不少網友表示:禁得好!

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電子煙被拉入控煙“黑名單”

除了敦促線上停止銷售電子煙,目前,公共場合禁電子煙正成為國內越來越多城市菸草監管部門的共識。杭州、南寧、深圳等地,均把電子煙拉入控煙的“黑名單”。

10月14日,深圳進行《深圳經濟特區控制吸菸條例》修訂後的首次控煙執法,監督對象為首次納入禁菸範圍的公交站臺。在執法現場,共有6名菸民被罰,罰款50元,其中就包括1名電子煙菸民,這也是中國內地首例電子煙吸菸者被罰。

近年來,電子煙對健康的危害常常引發爭議。禁止網售電子煙,目前情況怎麼樣?

噱頭:主打健康無癮,年輕人成“新菸民”

目前市面上的電子煙無論從產品特性上,還是從功能效果上,的確都喜歡大打健康、科技和時髦牌。諸如“戒除煙癮”“升級口感”“智能戒菸”“輕鬆解癮”“乾淨無煙”等等說法,總在翻新著花樣。同時,也有不少產品標榜是“科技與口感雙重

結合”。甚至,還有商家“有愛”地宣稱,“入肺的東西,我們絲毫也不敢大意”……

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相關資料也印證了這一點,清華大學公共健康與技術監管研究課題組發佈的《電子煙產業監管狀況報告》(2019)就顯示:電子煙零售網站的營銷話術中,有95%的比重將電子煙與健康、乾淨聯繫到一起,89%的網店會宣傳和健康有關的益處。

而電子煙主打健康、科技和時髦等概念的背後,也是看重了龐大的年輕消費群體。

現在購買電子煙的,主要是年輕人。”朝陽區一家菸酒便利店店主稱,其店面大約每天能賣出一次性電子煙四五支左右。而購買電子煙的人,幾乎都是二三十歲的年輕人。

“年紀大的人,不太可能買這個。一是老菸民不會追這個時髦;第二個,也抽不慣電子煙啊,這個普遍口味偏淡。”與此同時,該店主認為,抽電子煙對於戒除傳統紙菸煙癮“沒有明顯的作用”。

據中國疾控中心發佈的2018年中國成人煙草調查結果顯示,使用電子煙的人群主要以15歲至24歲年輕人為主,與2015年相比,聽說過電子煙、曾經使用過電子煙,以及現在使用的人數比例均有所提高。

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線上線下大量銷售,種類繁多含添加劑

《法制日報》記者調查發現,目前市面上的電子煙主要有線上、線下兩種銷售方式。

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《法制日報》記者在某電商平臺上搜索

電子煙,便會出現大量相關商品。一家知名品牌的電子煙網絡旗艦店已有28萬名粉絲,店鋪中月銷量最高的電子煙已達4萬多件,煙彈更是高達21萬餘件。在詳情介紹頁面,科技感、減少傷害、解癮解壓是其主要的宣傳重點。做電子煙零售的趙琥(化名)介紹,電子煙抽起來是否有真煙的口感,是由其中的尼古丁含量決定的,尼古丁含量高的電子煙更具有擊喉感,而不含尼古丁的抽起來則不像真煙,沒有替煙的效果。

這家店鋪的煙彈尼古丁含量分為3%和5%兩種,一顆煙彈約等於3包煙,有綠豆冰棒、清香綠茶、香蕉奶昔、冰鎮西瓜等18種看起來頗為誘人的口味可供選擇,而煙桿有8種顏色可供選擇。商品下方有不少網友給了好評,“好抽,能達到滿足感”“各種口味都嘗試過了”“希望能代替真煙,辦公室好伴侶”。

除了線上售賣,線下也有不少電子煙實體店,包括電子煙體驗店、電子煙吧、電子煙俱樂部等諸多名目。

同時,在一些視頻平臺上,也逐漸出現了“電子煙測評”的視頻,其表現形式與已流行的化妝品、食品測評相同,博主將不同口味、不同品牌的電子煙擺在桌面上,挨個進行吸食並點評,底下有不少網友評論推薦自己喜歡的電子煙,也有人求推薦好吸的電子煙。

規範電子煙,國家標準應儘快落地實施

中國控制吸菸協會副會長支修益表示,中國控煙協會多次呼籲並建議將電子煙納入禁菸範疇,兩部門發佈的《通告》有利於控制電子煙的傳播,但未來如何加大監管、執法、處罰力度,應該要有法律的規範。以前就是沒人管,是一個空白,我們知道中國菸草管制,是不準做菸草廣告的,可是電子煙隨意做廣告,捲菸是不能通過電郵(網絡)銷售的,但是電商就通過網絡銷售,不管對方是12歲18歲,所以他認為目前這個市場是該管理了。文件是非常及時的。

中商產業研究院公佈的數據顯示,我國電子煙產業的市場規模已經從2014年的年產6億支左右增長至2018年的年產22億支左右。作為新興業態,電子煙大多以數碼產品的面貌銷售,長期遊離於監管之外,號稱“有助於戒菸、無焦油、尼古丁含量低,比傳統菸草更健康”,銷售上也不同於傳統的菸草專賣制度,誰都能賣,誰都能買。

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國家菸草質量監督檢驗中心主任胡清源介紹,電子煙除了含有傳統菸草的有害物質尼古丁之外,在加熱傳送氣霧的過程中,也會產生衍生的有害物質:

胡清源:“在抽吸過程中產生的氣溶膠裡面都包含有一定的有害成分,比如說重金屬,比如微量的就是鎘、鉛還有鉻,對人體都會造成不同的傷害,另外裡面還有特有的亞硝胺,是一種致癌物質。”

目前在市場上,很多電子煙品牌聲稱賣的是數碼產品,不銷售煙彈,似乎就和電子煙撇清了關係,這是因為,界定什麼是電子煙的國家標準仍未出臺。此前,工信部有關負責人表示,正在積極開展相關調研和論證,推動出臺規範引導電子煙行業有序發展的管理措施。中國電子煙行業委員會秘書長敖偉諾呼籲,規範電子煙,國家標準應儘快落地實施

敖偉諾:“任何一款電子產品,必須得有質量標準,任何使用有毒有害的,它都有一個劑量的標準。只要在符合國家規定的在安全的數值下面生產出來的產品才是有保障的,這樣也需要一個有效的監管。比如說杜絕流向青少年這個領域,我們行業希望國家出臺相關法律法規的。出臺國標,首先第一個對產品的一個質量標準有了標準可依了,那麼所有的企業生產出來了,必須按照國標去做的話,那就把質量安全這個先解決了。消費者用到有國標認證的產品,它使用起來也放心。”

關於電子煙,這些事情你需要了解

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綜合整理自 中國青年報 法制日報 北京日報客戶端 中央廣電總檯中國之聲 共青團中央


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