赤坎:落實新時代教育方針 打造人民滿意的教育

赤坎:落實新時代教育方針 打造人民滿意的教育

華南師範大學附屬湛江學校。

十年樹木,百年樹人。

赤坎區委、區政府全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持教育為人民服務,為黨的治國理政服務,堅定實施教育優先發展戰略,落實立德樹人根本任務,全面推動深化教育綜合改革,著力推進教育治理體系和治理能力現代化。近年來,該區在區域內建立了完整的基礎教育體系,學位建設獲得重大進展,教育公平進一步落實,教育質量穩步提高。人民群眾對赤坎教育的滿意度、獲得感不斷提升。

重視黨的建設 落實立德樹人

赤坎區以高度的政治責任感,履行發展教育職責,為辦好人民滿意的教育,統籌謀劃,綜合推進教育改革。赤坎區委、區政府主持制定和組織實施了《赤坎區教育發展“十三五”規劃》、《赤坎區教育綜合改革實施方案》。赤坎區委、區政府領導定期帶隊到全區中小學進行專題調研,多次召開現場會議為教育工作排憂解難,把大力推進教育事業發展的具體工作寫進《赤坎區政府工作報告》、納入年度工作督辦項目和績效考核。

與此同時,赤坎區委重視夯實教育系統黨建工作基礎,通過從嚴治黨和黨風廉政建設,樹立風清氣正的教育形象,形成“黨建促教育”的工作機制。落實黨支部在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員教師、發揮推動教育事業發展的戰鬥堡壘作用。

全區學校重視思想政治工作,全區中小學建立和實行週二政治學習制度,將每週二下午確定為全區學校的政治學習時間,通過常規化的政治學習,不斷提高全體教師思想政治素養;嚴格落實意識形態工作責任制,通過抓好校園宣傳欄正面引導、校園網絡安全監管,切實加強宣傳陣地管理,積極組織開展學習、實踐活動和認知度調查等各種教育教學活動,把社會主義核心價值觀融入其中,推動全體師生學以致用;加強思想政治課程建設,全面加強思想政治課程創新性、親和力和針對性研究。

建設校園德育體系,落實立德樹人根本任務,努力構建以社會主義核心價值觀為引領的中小幼一體化德育體系,全區各校按照“三全育人”要求明確學校每個崗位、每名教職員工、每門課程的育人職責;系統組織各類學習、宣傳和實踐活動,重點開展“紅領巾相約中國夢”“踐行社會主義核心價值觀,扣好人生第一顆釦子”和“踐行社會主義核心價值觀,書香滿校園”等主題系列教育活動。2018年,赤坎區文明校園覆蓋率達100%。

赤坎:落实新时代教育方针 打造人民满意的教育

新建的市三十六小效果圖。

推動改革創新實踐 注入活力動力

改革創新是教育發展的強大動力。

赤坎區通過健全基礎教育體系,助推“三個發展”。一是推動學前教育公益普惠健康發展。全區學前三年毛入學率達100%,較好地解決了“入園難”問題。加快學前教育普惠發展,普惠性幼兒園比例逐年提高,全區公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達80%,較好地解決了“入園貴”問題;建立清理整治無證幼兒園長效管理機制,有效整治無證幼兒園、防止無證幼兒園反彈;按週期計劃開展幼兒園辦園行為督導評估,以評促改、以評促建、以評促發展,逐步規範辦園行為,學前教育水平不斷提升。

二是推動義務教育均衡優質標準化發展。小學適齡兒童入學率、初中毛入學率均達100 %,公辦義務教育標準化學校覆蓋率100%、民辦標準化學校覆蓋率80%,學生體質健康達標率為96.61%。

三是推動高中階段教育優質特色多樣化發展。全面提升普通高中辦學條件,完善管理制度,全區有國家級示範性普通高中1所、省一級2所、市一級4所,優質普通高中比例100%;落實公辦優質普通高中招生指標執行50%的分配比例,鞏固普及高中階段教育成果,全區高中階段毛入學率為99.97%;普通高中學業水平考試成績C級以上比例為81.17%。2018年、2019年,赤坎區高中學校高考成績連續取得較好成績,本科上線人數和上線率,達到歷史最高水平。

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新八小建成以來已擴充了3800個優質學位。

全面推進依法治校 加強學校制度化建設

赤坎區積極推進建立依法治校的現代管理制度,以學校章程建設為重點,全面推進依法治校,加強學校制度化建設,建立健全依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

赤坎區通過建立健全法制顧問制度,常態化組織開展師生法制教育活動,紮實推進校園法治文化建設,完成中小學學校章程核准工作並公佈實施,各中小學校均成立了“法律進校園”領導小組,法制副校長配備率達100%。目前,全區共有6所學校被評為省級依法治校示範校,4所學校被評為市級依法治校示範校,7所學校被評為市級依法治校達標校。

為規範中小學辦學行為,赤坎區合理劃定義務教育學校招生範圍,科學制定招生政策,主動公開招生信息,嚴格規範招生秩序,實行“陽光招生”,保證適齡兒童少年免試就近入學。改革課程實施的評價制度,制定《赤坎區中小學生綜合評價方案》《中小學教學質量工作檢查實施方案》《赤坎區民辦學校教學質量管理暫行辦法》《關於建立基礎教育學生學業質量監測體系的意見(試行)》《赤坎區名師工程實施方案》《關於加強和改進全區義務教育階段教學工作的指導意見》等文件,形成了全方位的學生教師評價新體系。嚴格執行教育收費公示制度,設立投訴舉報熱線,加大明查暗訪力度,不斷完善治理教育亂收費長效機制。

全區公辦義務教育學校均實行就近入學、不設重點校和重點班,民辦學校合理設置招生範圍自主招生;中小學校嚴格執行省定課程計劃,開齊開足課程,學生課業負擔合理,違規集體補課現象基本消除,近1年未發現教育亂收費問題。

此外,赤坎區還將依法治教、規範辦學納入政府和教育行政部門的重要工作議程,認真貫徹落實《教育法》《教師法》《義務教育法》《民辦教育促進法》《未成年人保護法》等法律法規,全面保障學校、教師、家長和學生的合法權益。

為強化教育督導工作,赤坎區成立了區政府教育督導委員會,加強教育督導機構建設採取了系列措施,讓督導工作走向專業化、制度化。該區合理規劃督學責任區,合理配備督學,實現了中小學校(幼兒園)責任督學掛牌督導全覆蓋,完善督導責任區制度;針對教育熱點難點問題進行專項督導,促進學校提升了教育教學質量和水平。

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赤坎區國家課程數字教材規模化應用全覆蓋項目試點區啟動。

推動中小學綜合素質評價

著力完善各方共同參與長效機制

近年來,赤坎區在學生品德、學業發展、身心健康、興趣特長、勞動實踐方面,都開展了管理和評價。赤坎區重視學生的品德培養和評價,努力構建中小幼一體化德育體系,全區各校按照“三全育人”要求明確每個崗位、每名教職員工、每門課程的育人職責。近幾年,赤坎區未成年人思想道德建設工作不斷取得新進展。2018年11月,赤坎區順利通過廣東省“創建全國規範化家長學校實驗區”專家組的評估驗收,成為全省第一個全國實驗區。

在學業管理和評價方面,赤坎區制定了《赤坎區中小學生綜合評價方案》《中小學教學質量工作檢查實施方案》《赤坎區民辦學校教學質量管理暫行辦法》《關於建立基礎教育學生學業質量監測體系的意見(試行)》。全面評估學生素質,全區中小學生統一使用綜合素質評價手冊。

此外,赤坎區還通過課程改革,落實學生身心健康教育和藝體教育。在開發學生興趣特長方面,赤坎區堅持開發校本課程和校本教材,形成了特色課程品牌。例如,湛江市第八小學和第十六小學的“悠悠古埠赤坎情”、湛江市第十九中學廣東省非遺物質文化遺產“調順網龍”校本課程等,都產生了較大影響力。

在完善綜合實踐課程建設方面,赤坎區綜合實踐活動課程建設與管理已形成先行優勢。 教研室配有專職教研員,學校有綜合實踐活動科組,以團體的力量推進綜合實踐活動的課程實施,其中,湛江市第二十四小學的“走進家鄉的年例文化”課程、湛江一中金沙灣學校的“探秘紅樹林”課程等獲得國家級和省級獎勵。在2016年廣東省綜合實踐活動展評活動中,赤坎區獲獎比例達到全市獲獎的60%。在2017年廣東省青年教師教學技能大賽中,赤坎區選手小學和高中綜合實踐教師選手代表湛江市出賽,分別榮獲一等獎和二等獎的好成績。

為全面提高體藝教育教學質量,赤坎區建立了《藝術學科教學質量監測制度》,體衛藝教育成績斐然。在廣東省第六屆中小學生藝術展演活動中,市七中獲聲樂中學組二等獎,市十七小獲朗誦小學組一等獎;市三十二小、市二十九小的器樂合奏參加省的錄像比賽分別獲得一、二等獎。在抓好勞動課程教育方面,各類學校普遍開設勞技課和綜合實踐課程,積極開展各種勞動體驗活動和志願服務活動,使學生的身心健康得到全面發展。

赤坎:落实新时代教育方针 打造人民满意的教育

湛江市初級實驗中學開設創客課程,搭建創客平臺。

擴充學位滿足城市發展需求

隨著城鎮化進程的加快,老百姓對優質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出。為此,赤坎區積極推進科學規劃學校佈局,始終堅持頂層設計,科學規劃,及時根據城區發展研判學位需求、優化教育結構和學校佈局,制定實施了《赤坎區教育發展“十三五”規劃》和《赤坎區城區中小學校和幼兒園學位建設第二期五年行動計劃實施方案(2019—2023年)》。按照義務教育學校標準化建設標準,預留足夠的義務教育學校用地,納入城市規劃並嚴格實施,確保轄區內義務教育學校佈局更加合理。

目前,全區預留了海田板塊等5塊教學用地,總面積達110.49畝。對需改擴建的學校,提前介入,及時為其選址、用地規模等提供指導,確保節約用地且符合用地規劃。同時,把改建、擴建校舍用地納入土地利用總體規劃,優先保障教育建設用地。在教育用地預審和用地報批過程中,通過簡化審批材料、優化審批程序、縮短審批時限等措施,切實提高了審批效率。

為及時推進學位建設,將學位建設項目寫進《赤坎區政府工作報告》,並列為全區重點督辦事項,專門制定項目推進計劃,按計劃推進學校建設,2018年學位建設成效顯著,市二十一小教學綜合樓順利建成投入使用,市八小華盛校區二期、市十七小、市十七中等改擴建項目投入使用,新增學位3500個,都是優質學位,佔市區年新增學位72.8%。

2016年以來,赤坎區學位需求越來越大,2016年小學入學人數為6513人,2017年達7017人,2018年達8014人,2019年達8757人,3年共增加2246人,相當於增加了三所小學學位的規模,學位建設順利推進,有效化解了學位緊張的壓力。

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湛江市十六小信息技術與學科融合。

落實公平 讓所有孩子充滿信心

為促進義務教育均衡優質發展,推動教育公平,赤坎區大幅提升義務教育均衡發展水平。2017年以來,赤坎區在通過全國義務教育基本均衡區驗收基礎上,繼續對標補短板,目前全區小學和初中的差異係數分別為0.35和0.27,義務教育均衡發展大幅提升。

為保障隨遷子女平等受教育權利,赤坎區堅持“兩為主、兩納入”原則,建立健全異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育工作機制,穩步提高隨遷子女入讀公辦學校的比例。2018年隨遷子女在赤坎義務教育階段學校就讀人數為18966人(比上年增加2509人),其中入讀赤坎區公辦學校12894人(比上年增加1256人),佔進城務工人員隨遷子女在校人數的68%。

在關愛留守兒童方面,赤坎區建立了以政府為主導、社會力量參與的留守兒童關愛服務體系,構築留守流動兒童關愛服務網絡,開展心理健康教育講座、心理諮詢熱線、結對幫扶、與監護人定期聯繫、家庭教育講座等一系列活動,在留守流動兒童相對集中的中小學建設“兒童快樂家園”,積極開展形式多樣的關愛行動,較好地促進了留守兒童的健康成長。赤坎區 “兒童快樂家園”活動受到全國婦聯的關注,全國婦聯組織到市十七小兒童快樂家園參與留守兒童的娛樂活動,對學校關注留守兒童的舉措予以充分肯定。全區小學適齡兒童入學率、初中毛入學率均達100%,“三殘”兒童入學率97.1%。

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赤坎區教育局開展信息化工2.0教學創新暨教師研修活動。

提質爭優辦人民滿意教育

赤坎區委、區政府對教育是充滿夢想和追求的,早早就提出了建設湛江教育高地的設想。圍繞赤坎教育的提質爭優,明確亮出了要進行“四個打造”:打造優質教師隊伍、打造優質教育科研、打造優質高效課堂、打造優質教育設備。

“學高為師,身正為範”。為打造一支優質的教師隊伍,赤坎區不斷完善隊伍整體素質提升機制,堅持開展爭做“四有”(有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心)好老師教育,健全師德師風建設長效機制,將師德表現納入年終考核、績效評定的重要內容,作為職稱評審、職務晉升、評優評先和崗位聘用的首要條件,規範教師隊伍廉潔從教行為;開展教師風采報道、教師節表彰、事蹟報告會等形式的教育活動,弘揚新時代高尚師德師風,營造尊師重教的良好社會氛圍。

積極藉助“外腦”,赤坎區還與嶺南師範學院合作共建立“教育創新與服務綜合改革赤坎實驗區”,分批次、分層次對全區中小學正副校長、學校中層幹部、教齡3年以內的青年教師進行教育理論、教學科研等方面的培訓,全區已有5所中小學校分別與嶺南師範學院建立“人才培養合作共同體”。全面推進教師全員校本培訓工作,對青年教師進行崗前培訓和跟蹤培訓,組織開展教育管理者培訓、教科研專題培訓、新課程培訓、新教材培訓、學科專業培訓和現代教育技術培訓,促進教師專業成長。

據悉,2018年,全區共投入教師培訓經費515萬元、佔中小學教師工資總額的2%。制定並實施《赤坎區中小學教師學歷提升工作方案》,2018年全區中小學教師學歷達標率達100%、公辦幼兒園教師持證上崗率達100%。

為了促進教師專業成長,赤坎區積極完善名師培養培訓機制,建立中小學骨幹教師人才庫,積極開展“名校長、名班主任、名教師”工程,制定相關制度和措施,每年按計劃開展骨幹教師培訓、送教下鄉、名師論壇、名師示範課等活動,充分發揮名師的示範帶動作用。

近幾年來,赤坎區參加全國和省高級研修培訓的校長、教師有162名,參加省骨幹教師培訓的教師有147人,已建市級“名師工作室”9個、“名班主任工作室”4個,培養省級名校長、名班主任、名教師各1名,市級名校長7名、名教師33名。通過名師工作室,發揮名師與教師之間互動交流,充分發揮省特級教師、市區兩級名校長、名教師、學科帶頭人和骨幹教師的示範引領和輻射作用,實現培養一個、帶動一批的目標任務。

赤坎:落实新时代教育方针 打造人民满意的教育

湛江市一幼童話劇匯演。

在完善師資均衡配置機制方面,赤坎區全面落實中小學及幼兒園教師專業標準要求,制定教育系統校級領導交流方案,大力推進校長教師交流輪崗和支教工作,促進教師資源均衡配置。2015年以來,全區教育系統累計增加了349名事業編制,其中2019年市核准給赤坎區增加237個教師編制,有效解決了結構性缺員問題。

為打造優質教育科研,赤坎區政府重視教研組織機構建設,區財政每年安排32萬元全力保障教研經費,為教育局教研室配足專職教研員,形成教育局教研室、學校教導處、學科三級教研網絡;完善教研活動架構建設,常態開展教研視導和檢查、案例分析(教學事件)、教學質量分析、同課異構(上課說課)、課題研究(問題研究)、教學論壇(沙龍研討)、集備展示(集體備課)、示範觀摩(競賽示範)、視頻會診(微課錄像)、網絡研修(線上線下)、試題論文(教學評比)、校本研修(教材課程),全區教研成果豐碩,國家級課題2016年3項、2017年1項,省級課題2016年8項、2017年28項、2018年15項、2019年10項,2017—2019年全區共有3項教學成果獲省級獎、3項獲市一等獎。

在打造優質高效課堂方面,赤坎區堅持 “以生為本”,推動課堂教學改革,做到“重視主線,以點帶面,多維探索,多點開花”。市五中、市十七小的“生本教育”、市七中、市九中和市初中實驗中等學校的自主學習模式、市八小的“儒雅優質課堂”、市十六小的“智慧課堂”、市二十九小的“陽光•學本”課堂、市三十二小的“三環五步”課堂等,都包含了以生為本的教育理念,同時也體現了鮮明的特點和個性,提升了教學教研水平。

此外,赤坎區還加大投入,積極打造優質教育設備。該區制定了《赤坎區“十三五”教育信息化與裝備發展規劃》,成立赤坎區教育信息化建設領導小組,負責組織各項建設工程的實施,爭取電信、移動、聯通等部門支持,整合社會各方技術資源。

據瞭解,2015-2018年,全區投入5900多萬元,加強“三通兩平臺”建設,實現了中小學計算機室達標率達100%、教師配備專用教學用終端100%、中小學網絡寬帶接入達100%,所有學校教室實現“班班通”,個人實名制網絡學習空間達到“創現”要求,實現數字教育資源全覆蓋。

此外,赤坎區各中小學依託湛江市教育數據雲計算中心建成了公共服務平臺,100%學校建有學校門戶網站,構建完善的教育管理公共服務平臺和優質教育資源公共服務平臺。所有學校依託湛江市教育數據雲計算中心構建起基礎教育數據管理、學籍管理、設備管理、財務管理、招生管理、圖書管理、教務管理、德育管理、校訊通平臺、教師業務檔案管理及學校安防監控等教育管理公共服務平臺系統,“三通兩平臺”建設得到全面加強。

所是過往,皆為序章。站在新的歷史起點,赤坎區將為加快推進教育現代化,為辦好人民滿意的教育交出時代的答卷。


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