全國政協外事委員會主任、財政部原部長樓繼偉2日在北京出席中國財富管理50人論壇第七屆年會時稱，資本項目開放對國家經濟金融發展是一把“雙刃劍”，要堅持積極、穩妥、有序開放，不能盲目開放，尤其需要釐清的是，資本市場開放不等於資本項目開放。
近年來，中國金融業開放領域擴大、速度加快。樓繼偉對此提醒稱，資本項下應審慎放開。“中國在資本項目開放問題上必須持謹慎態度，堅持循序漸進的原則。”
他進一步表示，在風險可控前提下，分階段、有步驟地培育資本市場工具、擴大外國金融機構的參與、放鬆資本賬戶交易管制，可先從國債市場開始，然後再逐步推廣至股票市場，但一定要形成閉環，防止套匯。同時，還要加強反洗錢制度建設，防止跨境資本流動的便利成為新的洗錢工具。
此外，樓繼偉還認為，在進一步推進資本市場高水平對外開放過程中，要做到監管規則穩定、透明，使得市場參與者的信心得到提升，境外投資者才願意來到中國市場，並持續參與市場投資；要轉變監管思路，引入做空機制，完善市場出清機制。
樓繼偉表示，總體而言，擴大開放有助於優化資本市場投資者結構，有助於提高市場資源配置效率，有利於引導資本市場投資風格的改變。
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