山西省汾河流域生態保護與修復見聞

“一定要高度重視汾河的生態環境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”兩年前，習近平總書記在視察山西時的殷殷囑託言猶在耳；兩年來，省委省政府把汾河的事時刻掛在心上抓在手上，汾河——這條山西的母親河正在改變著模樣。

千里汾河，始出管涔，終入黃河，縱貫我省6市27縣。深秋時節，記者從汾河源頭——寧武沿河而下，尋汾河一路蜿蜒，聽兩岸百姓心聲，感受汾河曾經的滄桑和今天的鉅變，體味三晉兒女立志讓母親河再現秀美風光的決心和勇氣。

從重工程治理到重生態修復，從以政府集中投入為主到吸引社會資本參與，不僅是一種理念的變革，更是一種發展方式的變革

秋日，北方的天空格外高遠，陽光下遠遠近近的山峰層林盡染。汾河源頭，泉水噴湧，匯聚一川河水清澈見底。寧武縣治汾指揮部辦公室總工、曾獲山西省五一勞動獎章的王榮，這位大學畢業就開始和汾河打交道至今快30年的治汾人無比欣慰。他告訴記者，從大學畢業的那一天起，他的人生就和汾河聯繫在了一起。經過這麼多年的治理，目前汾河寧武段徑流量達9760萬方，在吳家灣汾河出境流量為19.8立方米/秒，源頭水質達到Ⅱ類。

汾河在寧武境內長達42公里，流域面積佔到寧武國土面積的70%。作為汾河的發源地，30年來寧武大規模進行水土流失治理和保護，汾河流域生態環境明顯改善，森林覆蓋率從上世紀80年代的23.9%提高到現在的45.4%。說起汾河源頭的變化，王榮最直接的感受就是：“水質越來越好，河道兩邊的小煤礦都關停了，山上以前裸露的黑口子現在都被綠色覆蓋了，汾河正在迴歸河流本來的樣子。”

我省汾河全流域生態保護與修復啟動以來，寧武在2018年啟動汾河源頭生態治理工程，包括源頭兩側生態堤岸、潘家灣溼地治理、汾河宮家莊段生態堤岸建設。在縣城西南30公里處的工地現場，記者看到，汾河支流北石溝河生態堤正在進行鋪設防鉛絲籠。王榮介紹，工程今年年底全部完成。

對汾河的治理我省一直沒有停止。從上世紀50年代開始，先後實施了4次大規模的汾河治理，結束了汾河干流部分河段連續12年斷流的歷史，流域地下水位開始止降回升，但流域生態環境仍未得到根本好轉。

為從根本上解決汾河流域水生態問題，近年來我省堅持山水林田湖草系統治理，做出了對汾河流域實施生態保護與修復的重大決策。2015年7月，省委省政府印發《汾河流域生態修復規劃綱要》；2016年4月，水利部與省政府聯合批覆《汾河流域生態修復規劃》；2017年1月，省人大常委會審議通過《山西省汾河流域生態修復與保護條例》；2018年9月，省委省政府印發《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》，形成了汾河流域生態修復三管齊下、系統推進的治理格局。同時，創新汾河流域生態保護與修復體制機制，組建中交汾河投資控股有限公司，推動政府市場兩手發力。

汾河流域生態修復工程密集啟動。

汾河中上游山水林田湖草生態修復工程去年在古交市啟動。該市水務局總工程師王麗軍介紹，工程建成後與汾河市區段貫通，河道滲漏補給量從10萬立方米增加到42萬立方米左右，實現構建汾河二庫到古交完整連續生態帶的目標，也加大了晉祠泉水地下水的補給。目前項目可研報告已經批覆，近期全面開工。古交市第二汙水處理廠提標改造工程同時啟動，目前反硝化濾池土建施工已經完成，今年12月底投入使用。工程建成投入使用後，古交市生活汙水將全部達標排放。

9月19日，汾河百公里中游示範區先行示範段項目開工。汾河百公里中游示範區涉及太原、呂梁、晉中3市7縣（市、區）。先行示範段項目長13.5公里，流經小店、晉源、清徐3縣（區），被譽為太原城市空間規劃的重要生態廊道。項目建成後，自然景觀和生態溼地將大大改善汾河流域水生態環境，提升中部盆地城市群整體形象，對“七河”生態保護與修復起到引領示範作用。

臨汾市堯都區汾河吳村段生態修復工程是省級重點項目，總投資4.4億元。10月23日，在工地現場，記者看到幾臺大型機械正在施工。堯都區水利局局長楊文明告訴記者，這個項目最大的特點是創新融資模式，採用PPP辦法撬動社會資本參與；創新徵用方式，採取徵租結合的辦法進行徵地；三是創新運營模式，項目建成後，將整治好的部分土地返還當地農民，既保護了生態，又發展了經濟。

汾河入黃口水生態修復及保護工程將建設人工溼地1.35萬畝，項目總投資5.56億元，被列入汾河流域生態修復治理規劃。萬榮縣水利局黨組副書記趙衛國告訴記者，今年以來，他們5次對接中交汾河投資控股有限公司，對項目進行考察磋商，7月3日縣政府同該公司簽訂了《合作框架協議》，目前正在編制可研方案，爭取今年通過立項審批。

一路走來，汾河靜樂段生態綜合治理工程、汾河一壩綜合治理工程、汾河新二壩蓄水工程、新絳澮河水生態修復工程、萬榮廟前村斷面水汙染防治重點工程等緊鑼密鼓進行中；中游核心區蓄水工程已建成並蓄水試運行，實施了汾河干流堤外溼地蓄水工程，汾河太原段碧波盪漾；汾河下游重點圍繞汾河干流防洪體系建設的河津新絳段、稷山城區段治理工程正在實施中。

汾河，在陣痛中醞釀著蝶變。

實施河湖長制、水資源統一調度機制，啟動“清四亂”專項行動，多管齊下多頭治理，清潔了水質，改變了環境

萬榮廟前村緊鄰汾河入黃口，岸邊醒目地立著山西省河長公示牌。

王勇，萬榮縣榮河鎮廟前村村委會主任，也是一名村級河長。王勇一天的工作從巡河開始，巡河範圍20公里，對他這個村級河長來說，天天巡河，風雨無阻，雖然很辛苦，但他仍然樂呵呵，“這是我的職責和義務”。他說，自從推行河長制以來，不僅他有責任，村裡的每個黨員都有責任，現在村裡老百姓保護汾河的意識可強了，如果發現有人倒垃圾，老百姓馬上就會制止。

萬榮縣河長制工作辦公室主任解曉斌解釋，實施河長制以來，萬榮設立了縣鄉村三級河長，今年又組建了專職巡河員和保潔員隊伍，每3公里設一名專職巡河員，對縣域境內的3條河流進行巡河。“清四亂”百日專項行動開展以來，縣境內汾河河道全部得到了清理。“那些天，我們沒有休息日，現在正在組織回頭看，並把這項工作作為‘不忘初心、牢記使命’主題教育的重要內容。”

48歲的侯進強是廟前村的一位巡河員，也是長年在黃河上打魚的人。他說，他已經當了3個月的巡河員了，對他來說，邊打魚邊巡河讓他增加了一份責任，“保護河流是一件好事，河流變好了，魚也多了呀”。

河湖長制的實施為河流的生態修復立起了一道保護網。今年我省著力構建“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”工作模式，目前全省近萬名巡河湖員上崗，市、縣、鄉、村各級河湖長和巡河湖員積極主動巡河、護河、治河。省水利廳河湖長制工作處處長崔哲峰介紹，我省從去年以來對河湖“四亂”問題集中整治，實施“攜手清四亂保護河湖生態”百日會戰行動，沿汾河干流源頭到入黃口，對亂佔、亂採、亂堆、亂建問題進行整改，將行政調查和司法檢察調查有機結合，變“分頭治水”為“聯合治水”，進一步加大了對非法排汙、設障、採砂、圍墾、傾倒廢棄物和侵佔水域岸線等各類涉河湖違法行為的打擊力度，河流水質明顯提升。

為了讓汾河水量豐起來，我省探索建立汾河流域水資源統一調度機制，通過萬家寨引黃工程、和川引水樞紐、北趙引黃聯接段工程向汾河干流補水。10月16日，在省萬家寨水務集團頭馬營出水口，記者看到遠道而來的黃河水奔湧而瀉。寧武分公司經理蘇平告訴記者，今年1月至7月，他們共引水1.27億立方米。汛期過後，補水從9月25日開始一直會持續到年底。省水利廳河湖管理處處長李贛介紹，自2017年起已累計向汾河補充生態水12.91億立方米，累計調引黃河水6.66億立方米，2019年向汾河引黃河水4.9億立方米。

治理水汙染，科技手段功不可沒。澮河是汾河的一級支流。10月20日，在澮河河道，新絳縣水利局總工程師王凌雲指給記者看，河道里種植的鳶尾草、千屈菜、蘆葦等都是可以淨化水質的水生植物。他告訴記者，為了治理澮河水汙染，他們採用了同濟大學建築設計研究院的方案——上游自然溼地降解+EHBR膜強化處理+下游人工表流溼地進一步降解，今年7月、8月澮河水質由原來的劣V類淨化到V類水質標準。

在新絳縣西橫橋村汙水處理站，運營部部長裴一飛介紹，村裡所有生活汙水經過處理後達到類地表Ⅳ類。目前澮河沿岸建起了7個汙水處理站，沿岸所有村莊生活汙水經過處理後才可排往澮河。

汾河的水質在慢慢改變。

依據省生態環境廳8月份以來的汾河流域治理情況週報，萬榮廟前村汾河入黃口斷面氨氮達到Ⅴ類地表水水質。

古交市環保監測數據表明：今年1月至8月，掃石橋斷面水質全部達標，其中3月、5月為Ⅱ類水質，其他月份為Ⅲ類水質。

而一直與汾河比鄰而居的新絳縣龍興鎮橋東村59歲的村民薛喜才感受最明顯：“以前可嗆呢，河裡的水澆了地會形成一層厚厚的膜。現在沒有了，也聞不到以前那種味道了，村民們早晚都要去汾河邊遛個彎。”

河清草綠，魚蝦回來了，鳥兒也回來了，兩岸百姓開始感受到母親河帶來的勃勃生機

溫青山是臨汾市堯都區吳村鎮邰村的黨支部書記。這幾天，47歲的溫青山特別忙，村裡圍繞鄉村旅遊發展規劃正在招投標，忙著與國內的幾家大公司對接。說起村裡的發展，溫青山可興奮了。邰村是離汾河直線距離最近的村子，人多地少，許多人靠外出打工維持生活。他說，挨著汾河近，之前除了髒亂臭沒有沾上半點光，現在可有盼頭了。

溫青山和村民的盼頭就是汾河吳村段生態修復工程。工程建成後，他們將依託汾河溼地公園打造鄉村旅遊產業，發展民宿、農家樂等，帶動農民增收。邰村的地理條件得天獨厚，往南10分鐘車程到堯廟、往北10分鐘到大槐樹公園。為了配合鄉村旅遊的發展，去年10月村委會一班人去河南安陽考察艾草產業。今年3月份，村集體利用200畝的荒地發展艾草種植，村裡許多人都爭著種。他笑呵呵地說：“現在村裡的老百姓活得可帶勁了。”

一條河流在帶動周邊經濟發展的同時，也在改變著流域內的生態，提升著兩岸人民的生活質量。

靜樂。汾河穿城而過，小小的縣城在秋日的天空下格外明麗、舒朗。10月17日，記者見到該縣水利局局長吳星亮時，他可興奮了，因為就在前幾天，靜樂汾河川國家溼地公園通過了國家驗收。這對靜樂來說，是一件大事，更是一件喜事。

靜樂汾河川國家溼地公園緊鄰管涔山山脈，汾河河道南北延伸20公里，連接境內的東碾河、西碾河、鳴河等7條支流，恢復並有效保護了汾河溼地生態系統的完整性。站在汾河大橋上向南望去，清澈的河水在陽光下閃爍著、流淌著，河面上不時有水鳥掠過，沼澤地裡金黃的蘆葦、菖蒲等各種水草搖曳著，與周邊色彩斑斕的山峰遙相呼應，猶如一幅美麗的油畫，賞心悅目。吳星亮說，生態的明顯好轉為野生動植物的生息繁衍創造了條件，公園裡金雕、黑鸛、野鴨等各種鳥類數量明顯增加。

綠水青山不僅美了靜樂人，也引來更多人到這裡旅遊。在縣城邊的天柱山下，記者遇到了幾輛從省城太原來的旅遊大巴。64歲的劉青峰和老伴相攜出遊，他樂呵呵地說：“早就聽說靜樂是個好地方，你看這水多好呀，還有這山，真是太美了。”

萬榮縣廟前村，汾河入黃口。夕陽西下，寬闊的水面波光粼粼。岸邊的釣魚人在夕陽下勾勒出生動的剪影。

王顯鄉程家莊村村民趙榮生喜歡釣魚。他說，自己在汾河邊釣魚已經有兩三年了，以前的汾河是沒有魚的，這幾年汾河水好了、魚蝦也回來了，一到節假日河邊擠滿了釣魚的人。說罷，他讓記者看他一下午的收穫——3條活蹦亂跳的魚。

62歲的李佳是古交市一家事業單位的退休幹部。記者遇見他時，他正在汾河公園散步。他說每天來汾河邊轉一轉已經成了他生活的一部分，儘管他家離汾河並不近。在他看來，曾經的煤灰粉塵變成了綠水青山，特別是這兩年，汾河水越來越清了，公眾的環保意識也增強了，“環境這麼好，我們都有責任維護”。

同樣，寧武縣化北屯鄉大昌村49歲的村民馬愛香說：“我們這地方現在可好了，有山有水，家家都通了自來水，老百姓也不下河洗涮了，吃的都是綠色食品。”說著，她還指著房簷下晾曬的大南瓜給記者看。

汾河在變，兩岸人民的生活也在變。採訪中，記者深深感受到這種變化蘊藏著的一種綠色發展的力量，感受到一種生態自然的美好帶給百姓的幸福。（康梅薌）