高青縣“四個明確”開展部門職責清單編制試點工作

為進一步推動“三定”規定落細落實,持續鞏固和深化機構改革成果,高青縣印發《關於開展部門職責清單編制試點工作的通知》,組織有關部門對“三定”規定主要職責及內設機構職責進行細化分解,形成具體化、條目化的職責清單並向社會公佈。

明確四個原則。一是依法依規原則。堅持依法依規、清晰準確地梳理和細化部門職責任務,強化職責清單對權力運行及責任落實的制約和監督作用,建立全過程標準化的機關職能運行監管機制,推動部門依法依規履職盡責。二是統籌兼顧原則。對“三定”規定中的宏觀規劃、政策、標準的制定,部門內部職責事項進行梳理的同時,與權責清單有效銜接,充分運用權責清單成果,構建職責明確、科學有效的履職體系。三是運行高效原則。開展工作流程再造,根據具體的職責任務,進一步簡化工作環節,優化工作流程,規範履職行為,提高行政效能,著力解決環節不清、繁雜,流程不明、不閉環,工作運行不暢、效率低下等問題。四是公開透明原則。充分運用互聯網、大數據等現代化信息技術,及時公佈職責清單,做到職責清單信息公開化、流程標準化、運行數字化、辦理網絡化和監督實時化。

明確三項內容。一是梳理編制清單。各部門對照“三定”規定,研究分析每項主要職責,歸納、概括核心工作職責,以條目化的形式呈現,確定部門主要職責;同時,對內設機構職責以窮盡的方式進行全面細緻地梳理,確定內設機構職責事項。對內設機構職責事項,從工作業務角度由宏觀到微觀、由概括到具體、由粗到細進行分層次遞進式確定。二是完善清單要素。部門職責清單由主要職責和職責事項信息組成。職責事項信息要素包括事項名稱、“三定”規定職責、實施機構、職責邊界、工作流程、運行要件、責任事項、聯繫方式等。各部門在各自職能和權限內對具體的事項要素內容進行補充完善和動態管理。三是科學設定流程。各部門按照“一事一流程”的原則,分別制定每一項具體職責事項的工作流程圖,規範流程中的各個環節、步驟和程序,做到無縫銜接,形成全流程閉環管理。通過“抓規範、減環節、優流程、壓時限、提效能”,推進機關工作流程再造,實現機關內部事項“一次辦好”。

明確四個階段。一是清單編制階段。各部門根據“三定”規定,將部門主要職責和內設機構職責細化成具體的職責事項,擬定具體職責事項工作流程圖,編制形成職責清單,報縣委編辦集中審核。二是集中審核階段。縣委編辦組織工作力量,依據“三定”規定和權責清單,對部門報送的職責清單集中審核確認。集中審核採取“三報三審三反饋”的工作方式,確保職責清單的準確性、完整性和嚴肅性。三是公佈運行階段。各部門發文公佈職責清單,並在縣機構編制網、縣政府網站上公開。除涉及國家秘密及依法不予公開的外,需完整、準確、全面、系統地向社會公開每項職責事項的基本信息。四是履職評估階段。各部門按照職責清單和流程圖開展工作,落實職責任務,改進管理和服務方式,提高行政效能。縣委編辦將職責清單執行情況納入履職評估範圍,建立履職評估機制,健全相應的指標體系,跟蹤監督部門履職情況。

明確三項要求。一是加強組織領導。要求各部門高度重視,把職責清單編制試點工作擺上重要議事日程,主要領導親自督辦,分管領導具體負責,切實採取有效措施,全力抓好各階段工作任務落實。二是建立工作機制。建立工作聯繫制度,各部門分別確定分管領導、責任科室和經辦人,嚴格按照各階段時間節點,及時報送工作進展情況;建立工作調度制度,縣委編辦負責統籌協調,及時瞭解掌握工作進展情況,加強工作指導和調度,確保按時完成工作任務。三是確保工作質量。各部門落實主體責任,全面、真實、準確地梳理部門職責,確保不漏項、不錯項、不留死角;堅持開門搞改革,廣泛聽取社會各界的意見建議,積極回應社會關切,提高職責清單的實用性和鮮活性。


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