被斥“六大紀律”項項違反!這名原市委常委犯了幾宗罪?

被斥“六大紀律”項項違反!這名原市委常委犯了幾宗罪?

何炳榮在法庭上。

“‘四個意識’個個皆無,‘六大紀律’項項違反。”歷數十九大以來我省查處的省管幹部,讓紀檢監察機關在“雙開”通報中如此嚴厲“定性”的,何炳榮是第一個也是目前唯一一個。

8月21日,站在臺州市中級人民法院法庭的被告人席上,何炳榮含淚反思自己的一生,感慨自己走上犯罪道路的根本原因,是世界觀、人生觀、價值觀出現了問題,理想信念、宗旨觀念發生了動搖。

如果說,黨員幹部思想上的滑坡是最嚴重的病變,那麼何炳榮早已“病”重多年。

經審理查明,1998年至2017年,何炳榮利用擔任桐鄉市副市長、嘉善縣委書記、嘉興市委常委、嘉興經濟技術開發區黨工委書記等職務便利,為他人在企業經營、項目承接、工程推進等事項上謀取利益,非法收受或索取他人財物,共計價值人民幣655萬餘元。2013年至2015年,他又濫用職權幫助其女婿的公司在嘉興經濟技術開發區低價獲取土地使用權等,造成國家經濟損失231萬餘元。

10月12日,法院以受賄罪判處何炳榮有期徒刑7年,並處罰金人民幣60萬元,以濫用職權罪判處有期徒刑5年。決定執行有期徒刑9年6個月,並處罰金人民幣60萬元;對其犯罪所得贓款予以收繳,上繳國庫。

他的“病”究竟從何而起?又是如何一步步病入膏肓?反溯何炳榮的腐敗軌跡,對廣大黨員幹部來說,不失為一次深刻的警示教育。

這些問題的出現絕非偶然

從1977年參加工作到2017年退休,回顧40年的工作歷程,何炳榮總結自己對用權的認識是慢慢變化的。尤其是後期調到經開區後,由於一開始沒有守住底線,出現了缺口,以致最後一瀉千里,遺憾終身。

在這些缺口中,不能不提發生在他工作起始地桐鄉市河山鎮的一次“投資”。2002年4月,時任桐鄉市委常委、副市長的何炳榮以連襟丁發勇的名義出資40萬元,投資了河山鎮一處加油站,佔股33%,3年後獲利120萬元。

就是這樣一起嚴重的違紀事件,何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒有任何反思,反而認為自己找到了“投資入股”這樣一條既能當官又能發財的路徑。

據何炳榮回憶,從2002年到2017年,他先後投資入股了6家企業,獲利308萬元。同時把這部分收益及家庭收入的結餘部分一起又分別投給5家企業,以高於銀行同期存款的利息進行理財,時間長達13年之久,其利息收入達到數百萬元。

何炳榮顯然知道這些投資見不得人,因此從不自己出面。2012年12月,時任嘉興經開區黨工委書記的何炳榮就以弟弟陳炳元的名義,出資284萬元投資商雄小額貸款有限公司,隨後幫該公司取得小額貸款許可證、低價取得土地以及爭取財政資金補助。4年後,何炳榮從中違規獲利120萬元。

這樣的深度利益捆綁,讓何炳榮在違紀違法的道路上越走越遠。為感謝何炳榮的幫忙,丁發勇先後分兩次送給其150萬元,何炳榮都覺得理所當然。而為了報答弟弟的“幫忙”,何炳榮在退休前還利用職權向嘉興一家汽配公司打招呼,為陳炳元承接業務謀取利益。

這是對黨不忠誠不老實的表現

多年來,何炳榮從沒向組織報告過這些重要的“投資理財”項目,甚至在被留置前一個月,他還與陳炳元、丁發勇等人串供,統一口徑。按他自己的話來講,這些對黨不忠誠、對組織不老實的表現,是個人走向違紀違法的必然。

對於普通黨員都應該有的黨紀觀念,這名曾經的領導幹部視若無睹。讓很多人目瞪口呆的是,2013年至2015年期間,何炳榮甚至在嘉興經開區黨工委班子會議等場合,多次妄議“中央八項規定會影響經開區經濟發展,經開區是一個特殊的地方,應該降低標準”等等。

不僅公開發表這些與中央八項規定精神相違背、相牴觸的言論,何炳榮還在行動上明目張膽、毫不收斂。

因為自己喜歡喝國窖低度白酒,2013年初至2017年8月,他多次違規要求下屬用公款購買國窖1573高檔酒水共計1470瓶,以宴請客商為名毫無顧忌地超標準用菜、用酒。據瞭解,這種酒市場價最高時要1700元一瓶。至2017年9月何炳榮退休,所有酒水都已全部喝光。

為滿足自己喝完酒後喜歡唱唱歌的愛好,在十八大後,何炳榮還以招商引資工作需要為由,不僅不對原來經開區已設立的KTV包廂整改,還增設了一處KTV包廂。其中因個人娛樂產生的費用,也全部由經開區承擔。

一名共產黨員的理想信念早已在何炳榮心裡蕩然無存,而封建迷信等腐朽思想卻肆意叢生。2014年,何炳榮在擔任嘉興經開區黨工委書記期間,專門請“風水大師”來決定經投大廈的朝向。2018年10月,感覺到組織上在調查自己後,何炳榮又邀請另一位“風水大師”到家裡看風水,試圖通過改變廚房、衛生間等擺設來改變命運。

受到紀法制裁完全是咎由自取

殊不知,這麼多年來,何炳榮的命運早已定格在自己挖的深坑裡。

距離退休的時間越來越近,一種想法在何炳榮內心越來越強烈:趁現在還有權,抓緊為自己謀點利。

2013年上半年,女婿許來釗在開發區註冊百達物流公司,何炳榮便在同年下半年,利用公司名義向經開區申請購買土地。為低價取得土地和享受經開區更優惠的政策,何炳榮在明明沒有工業項目的情況下,瞞天過海編造包裝項目獲取土地及優惠政策,最後拿到各類不正當收益118萬元。

貪婪、迷信、強勢在何炳榮後期的違規用權中顯得格外突出。2014年上半年,在建造百達物流公司的過程中,他請“風水大師”來決定主體廠房的位置、大門朝向等事項。為避免對面企業的石獅衝了風水,何炳榮竟指令下屬要求對面企業將一對石獅搬走。後來公司資金緊張付不出工程款,“好丈人”何炳榮又於2016年直接向承建公司提出,免除所欠的340萬元工程款。

在很多決策上,以及幹部使用中,他都大搞“一言堂”。

2013年起,何炳榮開始力推在嘉興石臼漾水廠飲用水二級保護區內建設嘉德別墅項目。雖然嘉興市環保局兩次否決了該項目的環評審批,周圍群眾的意見也很大,但何炳榮仍一意孤行。甚至還向嘉興市政府上報緊急請示,誇大項目停工會帶來的負面影響,市環保局不得不下放環評審批權限,在群眾多次舉報、省市有關部門多次要求整改下,一直沒有停工。此外,其任上共有2名副處級幹部、7名科級幹部被判刑,給當地政治生態造成惡劣影響。

個人的私利,成為何炳榮工作後期唯一考慮的事情。2017年8月,他與嘉興一家企業約定退休後到他們那裡工作並領取高額薪酬。隨後,他以妻子生病需要照顧、孫子上下學需要接送為由,向省委組織部和嘉興市委申請提前退休,並於退休後次月就到該企業上班。

然而,何炳榮並沒能全身而退。退休14個月後,他仍然被組織查處。這一次,何炳榮不得不為自己當初對黨紀國法的無視、對群眾利益的漠視,付出沉重的代價。

浙江新聞客戶端 記者 呂玥 《反腐敗導刊》記者 餘曉葉 通訊員 顏新文 黃也倩


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