农民春种秋收，期间根据农作物的成长情况，选择锄草、施肥、浇水，无需督促，自行安排，这便是常态化工作。
遇到特定害虫入侵，专家指导，防范防治措施，此为临时性的工作。
学校工作也一样，有常态化工作和临时性工作。如教师备课、授课、批改作业、班级管理、家访等日常工作即为常态化工作。
而像季节性的流感防范、某次检查等即为临时性工作。
学校工作建章立制，重点在于建立常态化工作制度。如同80年代、90年代，每个老师虽然身处农村小学，没有现在的网络的发达的通讯网络，但每位老师日常都知道做什么！
常态化工作中，行政的作用是落实和督促常态化工作的完成。如常规检查、班主任工作抽查，听课等，这些都是落实和督促的手段。
临时性工作只是常态化工作的一个补充，是主管部门根据实际调整的策略。
临时性工作一旦过多，必然干扰正常的常态化工作，造成主次不分，“捡了芝麻丢了西瓜”。
常态化工作具体到每一顶，便如教学一样，因材施教，因人而异，此即为个人的补充。
如授课，教师根据学生的情况，制定修改教案；根据学生掌握情况个别辅导，补缺补漏等，应该个有方法，因人而异。
常说校长是学校的灵魂，校长要的贡献思想，即为常态化工作框架总成，引导教师更好的完成常态化工作。
教师常态化工作即为立德树人的日常常用手段、方法、策略等总成。离开常态化工作，让临时性工作占据主要，便是工作框架总成的问题，此为上层建筑。
常态化工作为主的学校，离开校长，学校工作依然有序，校长和中层干部只是服务者。
临时性工作为主的学校，离开校长，学校工作将混乱不堪，人人如“无头苍蝇”，校长和中层干部是管理者。
管理者与服务者的区别在于自身定位，定位不同，造成结果必然不同。结果决定了学校的管理，决定了学校的未来发展。
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