为什么国会应该批准美墨加协议:保护美国涂料工业的利益

北美自由贸易协定(NAFTA)于1993年11月20日获得美国国会批准后,于1994年1月1日生效。20多年来,北美自由贸易协定促进了贸易的发展,这对美国涂料工业是有利的。美国涂料工业的出口范围从民用涂料到工业设施和制造业中使用的涂料。

美国涂料生产基地的很大一部分产品出口到墨西哥和加拿大——2018年约18.5亿美元,占该行业出口的近三分之二——美国受益于两国持续强劲的贸易顺差

为什么国会应该批准美墨加协议:保护美国涂料工业的利益


美国涂料工业是一个具有全球竞争力的现代工业,为美国提供了大量高薪工作,其中许多工作是由出口提供的。美国涂料协会(ACA)代表着价值近300亿美元的美国涂料工业,在全美50个州开展业务,雇佣了超过29.5万人从事其产品的制造、应用和销售。

北美自由贸易协定的替代者是美国。美国贸易代表办公室(USTR)在贸易促进授权下谈判达成的美墨加协定(USMCA)正在等待国会批准。USMCA为美国及其各行各业保持并增加了许多好处:促进美国出口,促进制造业,应对过去25年现代经济的变化,包括数字贸易;此外,它还为贸易伙伴国家扩大了《北美自由贸易协定》(NAFTA)原有的劳工和环境条款,以及其他许多增强措施。ACA敦促国会与现任政府合作,通过这项重要的贸易协定,以保护涂料行业在过去25年从北美贸易协定中获得的非常实际的利益。

在这一问题的背景下,ACA概述了与加拿大和墨西哥的贸易协定对美国涂料行业产生的积极影响,并强调了USMCA的一些增强措施,这些措施将保护和加强美国工业和制造商的地位,包括涂料行业。

美国涂料工业是一个高效、具有国际竞争力的行业,拥有许多全球主要市场领导者,以及许多在各种市场领域竞争的中小企业。美国市场在建筑(装饰)涂料和工业涂料之间大致平均分配,其中大部分涂料用于原始设备制造商(OEM)的应用,但也有一些被归类为特殊用途涂料,如汽车修补涂料。根据人口普查,美国涂料制造业的收入总额为284亿美元,雇佣了大约42,600人(制造业),每年的工资总额为22.8亿美元,还有6.31亿美元的附加福利。

美国涂料工业在北美和全球都享有强大的贸易地位。2018年,美国对加拿大和墨西哥的涂料出口额为1,854,597,978美元,其中对加拿大的出口额为1,143,219,742美元,对墨西哥的出口额为711,378,236美元。这些数字包括向加拿大和墨西哥消费者以及工业和商业用户和制造商销售的水性、溶剂型和其他涂料产品。虽然美国市场也从加拿大和墨西哥进口涂料产品,但涂料产品贸易在前北美自由贸易协定框架内的贸易顺差为1,375,484,491美元(其中包括与加拿大的贸易顺差为753,860,064美元,与墨西哥的贸易顺差为621,624,427美元)。


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如前所述,在北美贸易协定地区交易的涂料产品包括消费者或涂料承包商使用的装饰涂料,以及在制造环境中用作中间产品的涂料。对油漆和涂料工业特别重要的是北美汽车制造市场。美国制造商及其全球竞争对手在美国、加拿大和墨西哥的多个地点组装汽车、轻型卡车和重型汽车。支持这种制造活动的复杂供应链包括:

北美贸易集团和其他地区的一级和二级供应商。这种中间产品的贸易是双向的,美国供应商向加拿大和墨西哥的制造厂销售,反之亦然。布鲁金斯学会(Brookings Institute)注意到这种北美相互依存关系,他指出,“许多州的先进制造业在很大程度上依赖于从加拿大和墨西哥进口零部件。密歇根州的汽车工业长期以来一直依赖于加拿大和墨西哥的供应商,这些供应商提供了密歇根州61%的中间产品进口。”

从美国涂料行业的角度来看,前北美自由贸易协定(NAFTA)成员国之间的贸易已被证明是非常有益的。美国涂料生产商已经成功地向加拿大和墨西哥市场出口产品,包括加拿大和墨西哥的制造商和消费者,北美自由贸易协定地区占该行业出口的近三分之二,几乎占全球贸易净顺差的全部。因此,ACA认为,USMCA的批准可能会避免加拿大或墨西哥新的贸易壁垒,这些壁垒阻碍了这些目前有益的贸易流动,特别是那些涉及涂料作为制造过程的投入的贸易流动。

考虑到涂料对加拿大和墨西哥的出口量巨大,以及由此带来的贸易顺差,未能批准USMCA可能会对美国涂料制造商造成不利影响


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美国对加拿大、墨西哥的涂料贸易


根据美国国际贸易委员会(ITC)的报告“可能对美国经济和特定产业部门产生影响”,更新后的USMCA将提振整个北美地区的贸易,美国的出口增幅将超过进口增幅。ITC还估计,USMCA通过后的第六年,美国GDP将增长0.35%,新增17.6万个就业岗位。对于后者,ITC发现,工人的平均工资每年将增加150美元,其中制造业和采矿业的工资增幅最大,这主要是由于该协议的汽车规则发生了变化。

此外,USMCA还包括了一些条款,将有助于在贸易集团内进行海关处理,而这正是ACA在北美自由贸易协定重新谈判过程中所倡导的。根据北美自由贸易协定,加拿大和美国之间经常交换大量的贸易资料,因此放弃了某些程序(例如美国出口申报),从而大大简化和便利了过境程序。但是,墨西哥和美国之间的进出口行政程序更为繁琐,需要更多的文件。这些额外的步骤导致更长的通关和过境时间。

USMCA简化了进口的整个过程,因为贸易伙伴必须建立或维护一个单窗口系统,允许通过进口所需的文件和数据的一个点进行电子提交。这个单窗口系统的电子提交加上透明的程序支持使用区块链用于全球供应链。区块链可以提高海关和产品安全供应链的可追溯性的效率和安全性。(涂界)


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