著力破解辦稅難題，稅務部門按下優化稅收營商環境“快進鍵”

今年以來，各地稅務部門在落實落細減稅降費政策的過程中，對標納稅人、繳費人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務措施，著力破解辦稅難題，為納稅人營造良好稅收營商環境。

河北：著力破解辦稅難題優化稅收營商環境

減稅降費紅利賬單、服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化、規範並減少稅務檢查、開展證明事項告知承諾制試點……近日，國家稅務總局河北省稅務局出臺多項舉措，著力破解納稅人辦稅繁瑣、多頭跑、多次跑、重複檢查等難題，進一步深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，不斷增強納稅人獲得感。

備案電子化，600多家企業受益

“實行對外支付稅務備案電子化，在網上就能備案，一會兒就能完成，省去了跑稅務局這個環節。”長城汽車股份有限公司出納孫華對稅務部門推行的對外支付網上備案舉措給出好評。她說：“以前備案需要先到稅務局蓋章，然後再到銀行辦理，辦下來需要兩三天。”

河北省稅務局和外匯局不斷深化合作，以“互聯網+政務服務”促進河北省貿易投資便利化，更好地服務涉外經濟。在經過邯鄲、雄安新區等地成功試點運行後，9月30日，服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化系統正式在全省範圍內推廣實施。

河北省稅務局國際稅收管理處處長霍志遠介紹，實施對外支付稅務備案電子化，企業通過登陸河北省電子稅務局相應模塊錄入備案信息、持系統生成的備案編號前往銀行進行查驗、銀行查驗通過後當場付匯，輕鬆完成對外支付。這與傳統辦稅服務廳受理紙質備案表的方式相比，將備案至付匯的時間由原來的2至3天縮短至幾小時甚至幾分鐘，真正實現了“數據多跑路、企業少跑腿”，使納稅人充分享受電子化便利。

這一舉措實現了備案信息在稅務局、銀行及外匯局三部門之間的實時共享，相關部門可隨時在系統內查驗備案信息，由此確保了備案信息與付匯信息的一致性，既實現了有效監管，又提高了稅務、外匯和銀行等部門的工作效率。

此項工作在河北省正式推廣後，預計600餘家企業受益，涉及金額近25億美元。

告知承諾制，辦理減免退稅更便捷

國家稅務總局日前印發《開展稅務證明事項告知承諾制試點工作方案》，旨在著力破解納稅人反映辦事難、辦事繁、多頭跑問題。河北省稅務局被確定為5個試點單位之一，在2019年9月至11月開展此項試點工作。此次納入告知承諾制試點的稅務證明事項共14項，主要涉及辦理減免退稅所需證明。

稅務證明事項告知承諾制，是指稅務機關在辦理有關事項時，以書面（含電子文本）形式將法律法規中規定的證明義務和證明內容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經符合告知的條件、標準、要求，願意承擔不實承諾的法律責任，稅務機關不再索要有關證明而依據書面（含電子文本）承諾辦理相關事項。

目前，河北省已選擇石家莊等4個市局開展此項試點工作，讓納稅人辦理減免退稅業務更便捷。

寧夏：按下優化稅收營商環境“快進鍵”

今年以來，國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局創新納稅服務舉措，著力營造規範有序、充滿活力的稅收營商環境，展現了新稅務、新作為。

線上“一網包辦” 線下“跨界聯辦”

寧夏稅務部門整合各類網絡辦稅平臺，推出了新版全功能電子稅務局，實現了納稅人辦稅業務“一網辦”“全程辦”和“小微業務打包辦”。新版電子稅務局整合14個地方特色軟件，並與國家稅務總局7個統推軟件高效對接，改變了納稅人以往辦理不同涉稅業務需要在多個系統間切換登錄的問題。電子稅務局還實時向納稅人推送包括政策更新提醒和業務操作手冊在內的減稅降費“溫馨紅包”。

從各類涉稅業務中提煉出有關減稅降費業務功能包，由“操作精靈”引導納稅人操作相關業務，實現“一表集成、智慧填報”，超過90%的填報內容實現了免填和自動計算。

寧夏稅務部門與自治區自然資源廳、住房和城鄉建設廳等部門聯合推進不動產登記信息共享系統建設，實現不動產登記、交易、稅務“一窗受理、並行辦理”。在車輛管理部門的相關業務大廳建立車輛購置稅徵收延伸點，探索推行車輛登記、轉籍、優惠辦理等服務“一條龍”模式。聯合有關部門積極落實稅收優惠政策，共同支持和促進退役軍人創業就業。充分發揮新辦企業“套餐式”服務專窗或綠色通道、減稅降費服務諮詢專窗（崗）功能，優先辦理國家、自治區明確的重點群體涉稅（費）業務，提供專業稅收政策諮詢輔導。

提速升級“最多跑一次”

據瞭解，寧夏稅務部門拓寬“最多跑一次”事項範圍，把涉及信息報告、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、權益保護、涉稅專業服務6類23項涉稅事項新納入“最多跑一次”辦稅事項清單，總數達156項，佔全部212項涉稅事項的73.6%，其中112項實現了全程網上辦。建立信息共享機制，推行清稅證明免辦服務，設立“清稅註銷業務專窗”，為申請註銷納稅人提供“一窗受理、一次告知、一次填報、一站辦結”的“套餐式”服務和快速辦理稅務註銷通道；推行“承諾制”容缺辦理，對符合條件的納稅人承諾補齊（正）有關資料期限後即時辦結。

同時，寧夏稅務部門簡化區內跨區遷移流程，對未辦結涉稅事項的納稅人在本區內跨縣（區）遷出實行即時辦結。嚴格出口退（免）稅企業分類管理措施，認真梳理出口退稅各環節流程，有效加快核批進度，出口退稅提速效果明顯。

截至目前，寧夏稅務系統推進無紙化申報企業擴圍，無紙化申報的出口企業實現了從申報、審核到退庫的全流程網上辦理。目前已實現市級局和二類以上出口企業無紙化申報“兩個全覆蓋”。

四川：“伴隨式”服務優化稅收營商環境

第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，國家稅務總局攀枝花市稅務局牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持問題導向，提高納稅人、繳費人的滿意度和遵從度，優化稅收營商環境。

“溝通橋”長伴，定製服務不缺位

“王先生您好！我是您的稅收服務員，以後您有任何涉稅疑問都可以聯繫我……”聽著電話那頭稅收服務員的介紹，攀枝花恆通鈦業有限公司財務負責人王雅軍很是驚喜：“沒想到稅務局這麼重視我們的建議！”原來，王雅軍等納稅人曾向攀枝花市稅務局提出建議，希望配備一名固定的稅務服務人員。攀枝花市稅務局對此進行了充分的調研論證，統籌建立起“稅收服務員”工作機制，明確了包含政策宣傳、納稅輔導在內的4類11項服務工作職責，充分發揮稅收服務員的“首問責任人”以及“橋樑紐帶”作用，確保納稅人“找得到人、進得準門、辦得成事”。

據悉，攀枝花市稅務局已為全市54763戶納稅人配備稅收服務員，439名稅收服務員將“稅收服務員”名片“點對點”送到納稅人手中，聯絡到戶、責任到人、服務包乾，納稅人歸宿感和獲得感大大提升。“稅收服務員主動上門送政策、送服務，幫助我們找到了發票領用、稅收減免的‘最優解’。”攀枝花七星光電科技有限公司法定代表人雷謙程給“稅收服務員”制度打出“好評”。

“快車道”長伴，高效辦稅不斷檔

“家門口就能把事辦完，又快又方便！” 在鹽邊縣紅格郵政支局“便民辦稅延伸點”辦理了發票代開業務的納稅人李燕紅說到。以前紅格鎮納稅人辦稅要到鹽邊縣城或者市區，來回路途就要花接近兩個小時。為方便納稅人“就近辦稅、快速辦稅”，攀枝花市稅務局與郵政公司聯合在納稅人較密集的街道、社區開設 “稅郵合作”辦稅服務網點，服務“觸角”延伸到了納稅人“家門口”。

“大徵期往往都是人頭攢動，這個徵期感覺人少了些，等待時間也縮短不少”，前來攀枝花市東區稅務局辦稅服務廳領用發票的徐女士感受到了辦稅廳的“不同尋常”。東區稅務局承擔了攀枝花市近一半的業務量，其中自然人和個體工商戶業務更是佔到廳業務總量的40%以上。據東區稅務局辦稅服務廳負責人陳雅瓊介紹，“稅郵合作”延伸點有效緩解了辦稅服務廳納稅人多、等候時間長的問題，到大廳和延伸點辦稅的納稅人體驗更好，大廳工作人員壓力也小了，對徵納雙方來說都是減負。

“反饋環”長伴，監督整改不放鬆

“這下發票夠用了！還及時解答了我的辦稅疑問。”交通銀行有限公司攀枝花分行辦稅人員胡濤對服務回訪人員說。該單位在服務質量訪問時提出希望增加發票用量的需求。瞭解該需求後，攀枝花市稅務局第一稅務分局工作人員即時上門向納稅人瞭解具體情況、對其日常辦稅疑問進行解答和輔導，以最快速度解決納稅人提出的問題。為確保納稅人辦稅過程中的難點、痛點問題得到妥善的解決，攀枝花市稅務局每月對實際辦稅人員進行抽樣電話訪問，收集納稅人的問題和建議，並對典型問題處理結果進行全流程跟蹤回訪，確保整改實效。