事故原因查清了!上海市昭化路“5·16”坍塌事故調查報告公佈

中國經濟週刊-經濟網訊(記者王雨菲)2019年10月22日,上海市人民政府官網發佈關於同意《上海市長寧區昭化路148號①幢廠房“5·16”坍塌重大事故調查報告》(以下簡稱“報告”)的批覆。

報告中對事故有關責任人員和責任單位提出處理意見:建議移交司法機關8人;建議給予黨紀、政務處分16人;建議對3家事故相關企業及相關負責人的違法違規行為給予行政處罰。

報告顯示,2019年5月16日11時10分左右,上海市長寧區昭化路148號①幢廠房發生局部坍塌,坍塌事故造成12人死亡,10人重傷,3人輕傷,坍塌面積約1000m2,直接經濟損失約3430萬元。

經調查認定,長寧區昭化路148號①幢廠房“5•16”坍塌重大事故是一起生產安全責任事故。

報告中列出11家事故相關單位的基本情況,概述事故區域地塊廠房使用情況,並理順事故發生時進行的改造二期項目情況。其中,作為昭化路148號①幢廠房實際承租單位、二期工程的建設單位,上海琛含商業經營管理有限公司未盡到建設方主體責任,建議給予230萬元罰款;作為昭化路148號二期工程施工單位,南通隆耀建設工程有限公司未盡到承包方主體責任,建議給予吊銷其建築裝修裝飾工程專業承包貳級資質、吊銷安全生產許可證處罰,給予230萬元罰款;作為昭化路148號地塊廠房租賃單位,上海汽車資產經營有限公司未盡到對出租場所統一協調、管理責任,建議給予230萬元罰款。

經調查認定,報告明確了事故發生的直接原因。昭化路148號①幢廠房1層承重磚牆(柱)本身承載力不足,施工過程中未採取維持牆體穩定措施,南側承重牆在改造施工過程中承載力和穩定性進一步降低,施工時承重磚牆(柱)瞬間失穩後部分廠房結構連鎖坍塌,生活區設在施工區內,導致群死群傷。

關於事故防範和整改措施,調查報告提出,進一步健全安全生產責任體系,牢固樹立安全發展理念;進一步深化隱患排查和風險管控,履行安全監管職責;進一步夯實安全生產基礎工作,履行安全生產主體責任;進一步優化安全監管方式,提升建築施工現場本質安全水平;全面排查裝飾裝修工程的違規行為,強化參建主體動態監管;充分發揮輿論監督、群眾監督等社會監督的作用,形成全社會共治安全的良好格局。


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