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美麗的西湖成為惠城的亮麗名片。王昌輝 攝
日前，《人民日報》刊登了2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果，其中，惠城區入圍“2019年度全國綜合實力百強區”“2019年度全國綠色發展百強區”“2019年度全國投資潛力百強區”“2019年度全國科技創新百強區”共4個榜單，顯示出其競逐國內一流中心的雄厚實力。
惠城將如何奮力開創建設一流中心城區新格局？在日前召開的中共惠城區第八屆委員會第六次全體會議上，惠城區委書記劉光濱提出，要咬定一流中心城區建設的目標不動搖，始終做到牢記初心使命，推進自我革命。其中，大力實施“3+2”系統工程，走出一條實現經濟高質量發展、社會高品質建設、黨建高水平提升的新路子，為國際一流灣區和國內一流城市建設貢獻惠城力量，為惠城人民交上一份滿意答卷。
聚焦實體經濟
打造金山新城和東江大健康產業帶
建設一流中心城區必須具備一流的實力。近年來，惠城區經濟總量持續穩步提升，2018年GDP達793.42億元，連續多年排在全市首位。
不斷增強經濟綜合實力，要在產業發展上下工夫。惠城提出，將大力發展可持續帶來收益的實體經濟，在最具價值、最易見成效、最能彰顯特色的地方發力。具體來講，將抓住中央建設粵港澳大灣區和市裡建設金山新城、大交通軸線的機遇，用好“廣東省大數據綜合試驗區”“廣東省人工智能產業園區”平臺，提檔升級“1+5”高新園區，科學謀劃好產業中長遠發展規劃，突出全鏈條招商，強化畝均效益剛性門檻，以大數據應用及人工智能產業為重點，以金山新城和東江大健康產業帶為骨架，構築“一城一帶多組團”的發展新格局，當好全市經濟的“領頭羊”。
做優現代服務業，大力發展總部經濟、空港經濟、信息服務、電子商務，推動產業沿江向海，將惠城區打造成為大灣區城市群資源要素流動的重要鏈接點、品質生活的服務高地、現代都市的“體驗區”。
聚焦鄉村振興
建設粵港澳大灣區“三生”產業高地
擁有廣東海納等國家、省、市數十個龍頭企業，轄區內還擁有廣東省甜玉米專業鎮——汝湖鎮以及國家、省、市級現代農業產業園，溫泉資源優勢突出的橫瀝鎮近年來正在生態旅遊領域嶄露頭角……近年來，惠城堅持市場化模式，以城市人才資金密集優勢帶動激活農村經濟發展，走城鄉融合發展之路。
如何加快實施鄉村振興發展戰略？惠城提出，要建好國家級現代農業示範區，培育和建設絲苗米、梅菜、甜玉米等省市級現代農業產業園；打造一批“小而精”、帶動力強的鄉村振興示範項目，形成“千樹萬樹梨花開”的生動局面，將惠城區打造成為大灣區高質量的“菜籃子”“果盤子”和“米袋子”。
優化營商環境方面，惠城將保護性開發利用江、湖、森林、溫泉等生態資源，發展中醫藥、養生等生命健康產業，打造休閒度假等高端生活供應鏈，形成融“生態、生命、生活”為一體的粵港澳大灣區“三生”產業高地；以最嚴格標準管理好自然資源，持續打好汙染防治、“兩違”整治和精準脫貧等攻堅戰，加強鄉村法治和道德建設，讓鄉村之間“各美其美、美美與共”。
聚焦城市更新
打造活力最足、管理最優、環境最乾淨城區
惠城作為千年府城所在地，擁有全市最強的文化實力、最多的歷史街巷、最高的土地價值，要建設具備一流品質的大灣區人居名城。
值得關注的是，惠城用地政策將向產業轉型傾斜，通過城市更新讓產業鳳凰涅槃，實現從“出租屋經濟”向“樓宇經濟”轉變；充分挖掘街區歷史文化資源，逐步推進中山公園升級改造，重塑紅色文化基因。引入商業團隊，用繡花功夫打造一批示範街巷、精品片區，提升兩江四岸品質，串珠成鏈成為全域性“江湖街巷”旅遊景觀體系，展現嶺東雄郡的獨特魅力。
惠城提出，作為中心區，要在民生事業、社會管理、安全穩定等多項工作中拿冠軍，以打造“活力最足、管理最優、環境最乾淨”城區為目標，爭創省級“雙擁模範區”十連冠，推進新時代文明實踐中心（所、站）試點，深化“志願之城”“好人之城”建設，持續提升市民文明素質和城市文明程度。
聚焦基層黨建
著力構建“一核三區”黨建工作格局
黨建是推進經濟社會發展的重要保障，是凝聚人心、形成合力的重要抓手，任何時候都不能動搖。近年來，惠城區堅持以黨的政治建設為統領，以全面提升基層黨組織組織力為目標，不斷加強基層組織建設的新思路和新做法，打造出以“一基地三制度五平臺”為核心的一系列基層黨建工作亮點。
惠城區提出，實現高質量發展和建設國內一流中心城區目標，惠城必須把黨的政治建設擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“學、融、用、新”聚焦整改、突出實效、促進發展，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
突出基層黨建，深入開展“一建三示範”活動，著力構建“一核三區”黨建工作格局；強化人才建設，儲備“3個100”後備幹部隊伍，實施“五大行動”，推進“高榜人才計劃”，實施“1+4”人才工作舉措，以好的環境、政策、服務和發展願景來吸引人才，把惠城區打造成為大灣區英才嚮往之地。突出正風肅紀，高壓懲治腐敗，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
聚焦“清網增效”
營商環境力爭做到惠州最好
“清網增效”指不要把“蜘蛛網”當作“高壓線”，清理和打破阻礙發展的條條框框，提高工作效率。圍繞建設一流中心城區的總目標，今年惠城區開展“清網增效”行動以來，通過派出專人跟蹤、指導和幫助企業，實現首宗工業項目摘牌當天即動工；在區行政服務大廳推廣“一窗受理”“一站式服務”，商事登記實現一天辦結；還將解決困擾基層發展問題的“直通車”開進鎮街、現場辦公，受到群眾和企業的熱烈歡迎。
作為惠州的形象代表和對外窗口，惠城提出，營商環境力爭做到全市最好。要從群眾怨言最多的地方改起，從企業耗時最長的環節改起，全面提升政府服務效率，營造國際化、市場化、法治化營商環境。
對標學習粵港澳大灣區最高水平，堅持以結果為導向，明確把群眾、企業的辦事體驗作為評判標準，讓群眾和企業評價改革、參與改革，倒逼職能部門同心協力推進改革。加快“紅黑名單”制度建設，讓信用為效率“兜底”，實現“減事項、減環節、減材料、減時間”，不斷提升群眾和企業辦事的幸福指數。
不斷豐富“清網增效”的內涵和外延。持續實施一系列深化“放管服”改革的舉措，不斷釋放含金量高的利企便民政策，以高效率的政務服務換取群眾的好口碑、企業的好體驗、發展的好環境。
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