央視網消息(焦點訪談)：《出生醫學證明》很多人都不陌生，它是依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的法定醫學文書，也是公安戶籍登記機關進行出生人口登記，俗稱“上戶口”的主要醫學依據。此外，出國留學、辦理簽證時也會用到出生醫學證明。出生醫學證明是具有法律效力的國家文書，就因為它重要，各個出生醫學證明的簽發機構有非常嚴格的管理要求和簽發流程。2019年1月1日起，我國啟用了第六版出生醫學證明，證明設置了六種防偽標識。然而，最近記者發現，在網絡上，出生醫學證明卻在公開出售。這是一個騙人錢財的圈套嗎?

記者鍵入戶口或者出生證等關鍵詞，就出現了一些QQ群，在群裡的確有人在討論買賣出生證明，費用在3萬多元左右。那這些出生證明是否是真的?又是怎麼打破層層審批環節辦理出來的呢?記者就此展開了調查。

經QQ群裡的網友介紹，記者以幫親友諮詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯繫。7月7日，記者來到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。宋某說她是當地人，為了讓記者信任她，宋某主動地說起自己成功辦理的一份出生證明的經過。據宋某介紹，閻某孩子的出生醫學證明手續都是宋某代辦的，目前已經順利取得戶籍。此外，這位宋某還為江西一位男子成功購買了出生醫學證明。

按照規定，新生兒的分娩記錄是由醫院產科醫生核實簽字的，怎麼能將在四川射洪分娩的母親資料移花接木地轉給遠道而來、孩子根本就不在射洪醫院出生的江西男子呢?

為了證明自己所言不虛，宋某帶記者來到遂寧現代婦女兒童醫院。這是一家一級甲等民營醫院，具有出生醫學證明的簽發資格。宋某說，她就是在這家醫院辦理的新生兒出生證。隨後她還打電話將遂寧現代婦女兒童醫院的一位楊醫生喊了出來。

宋某讓楊醫生為記者解釋了辦理出生證的流程。

據這位楊醫生和宋某所說，只要一張身份證，產婦根本不需要到現場，就能造出一份看似真實的住院手續與病歷，那麼，登記表中有一項內容必不可缺，那就是接生人簽字，根據相關規定，簽字人是對此要終身負責，誰來簽字呢?

楊某說：“這個簽字必須我給你籤，其他人不敢給你籤。”

為了證實自己，這位楊醫生還帶記者進入了遂寧現代婦女兒童醫院的行政辦公室。她讓工作人員拿出了出生醫學證明的存根和檔案資料，說這些出生醫學證明都是順利上了戶籍的。根據國家衛生健康委員會相關規定，出生醫學證明的紙質存根在醫療機構和公安機關分別永久保存。在這些存根中，記者看到了鄭州閻某所辦理的出生醫學證明存根。據這位楊醫生介紹，辦理這樣一份出生醫學證明需要三至四萬元好處費。

楊某說：“我這個醫院肯定是百分之百行，我就搞的是婦產科，但是這個事情必須要保密。我就等著上了戶口，我才感謝那些醫生，我才給他們分紅包。如果上不了戶口，我就把這個錢退給你們，但是住院費就退不了。我這麼給你擔保，行不?這個事你放心。”

那麼，這位聲稱“百分之百行”的楊醫生到底是什麼人?在醫院的告示牌上，記者看到了她的身份：遂寧現代婦女兒童醫院產科的副主任醫師。

作為醫護人員，製造虛假的住院手續和病歷，來辦理出生醫學證明，這是典型的知法犯法行為，暗訪中，這位醫生也直言知道事情的嚴重性。

根據楊醫生的敘述，他們製造虛假手續，憑空辦出一張出生醫學證明來，這種違法行為著實觸目驚心。然而這並不是個例，在網絡QQ群裡還有其他賣家在公開叫賣。這是河北的一個賣家，她聲稱，自己辦理出生醫學證明連住院手續和病歷都不需要。為了證明自己的能力，她表示自己已經為別人辦理了多個出生證明，甚至還發來了收取費用的圖片。

這位賣家發過來了三張出生醫學證明，聲稱是她給操作辦理的，上面清楚地顯示是河北省涿鹿縣中醫院簽發的，證明上還有孩子母親的名字。於是，記者來到了涿鹿縣中醫院。在醫院辦公室，記者請工作人員在住院系統中輸入了三個出生醫學證明上的孩子母親的名字，查詢的結果卻非常蹊蹺。

河北涿鹿縣中醫院辦公室主任楊成傑告訴記者：“查詢的三名患者，安某某在我們這兒住過。從電腦的信息化系統看，她應該在我們這兒觀察了幾個小時就走了。韓某某、黃某沒有在我們這兒住過。”

三位母親都沒有在醫院住院待產，意味著他們的孩子都不是在這家醫院出生。根據河北省《出生醫學證明》管理辦法規定，辦理《出生醫學證明》需要接生醫生的簽名、手印和助產機構公章，

既然孩子不是在這家醫院出生的，那這三份出生醫學證明怎麼會是這家醫院簽發的呢?

記者找到了這家醫院負責簽發出生醫學證明的統計病案辦公室，郭某是負責錄入出生醫學證明計算機信息的工作人員，經過一再詢問，她承認了自己就是網絡上的那個賣家，這些出生醫學證明是她私自辦理的，其中的兩個買家來自河南和張家口當地。

郭某說，她因為網絡賭博欠下大量債務，因而想著通過倒賣出生醫學證明牟利。她在QQ群裡散播消息，如果有人想購買，只要提供身份證，花上三萬多元，她就可以幫忙辦理。按照規定，辦理出生醫學證明需要有接生醫生簽字的分娩信息，並附有分娩醫生出具簽字的分娩記錄，郭某為此偽造了醫生簽名章，很容易就把分娩記錄憑空打印出來了。

除了偽造的分娩記錄外，郭某利用同樣的手段隨意偽造了新生兒的《出生醫學證明》首次簽發登記表。之後，郭某就登錄了河北省出生醫學證明的錄入系統，開始按照之前偽造的登記表填寫新生兒及其父母的信息。根據河北省出生醫學證明管理辦法的規定，每家醫院要指定專門的兩名人員作為出生醫學證明信息員，經過培訓後上崗，通過唯一的賬戶密碼登錄系統錄入新生兒相關信息，但在涿鹿縣中醫院，卻只有郭某一位信息錄入員。

就這樣，辦理出生醫學證明的第一個和第二個審核環節被郭某監守自盜地打破了。之後郭某通過出生醫學證明的網上系統就可以打印出一張出生醫學證明了。

出生醫學證明還必須有院方蓋章，蓋章是最後一個審核環節，郭某是怎麼蓋的章呢?郭某告訴記者，審核章和出生證明章都在郭某這裡。

出生醫學證明管理辦法明確規定，出生證和公章要證章分離，相關打印和蓋章環節由兩名工作人員分別負責完成。那麼，證章分離的規定為什麼在這家醫院失效了呢?

郭某說：“應該是證章分離，應該是我們領導管章。我們領導不是忙嗎，老出差啥的，他一出差就是一週兩週的，別人打不出來(出生證明)了，然後我就拿上章了。”

郭某一個人既管理著證明，又掌握著公章，原本應該由接生醫生、出生醫學證明信息員等不同崗位的醫務人員值守、審核、把關的幾個環節，完全成了擺設。她一個人輕輕鬆鬆就把醫學出生證明辦了出來，這很容易讓她把出生醫學證明的辦理變成個人斂財的工具。郭某也承認，非法簽發的這三份出生醫學證明已經讓她獲利5萬多元。經過查證，持有這三份出生醫學證明的孩子，都已經在公安機關取得戶籍。

當地回應：已依法控制涉事人員

10月21日晚，央視《焦點訪談》以“無中生有的出生證”為題，報道了社交軟件群違法出售出生醫學證明現象。其中，有四川遂寧市射洪縣民營醫院遂寧現代婦女兒童醫院醫生涉事。10月22日凌晨，射洪縣政府辦公室通過官微回應稱，已依法控制涉事醫院法定代表人及相關人員，並對該醫院進行停業整頓。

《焦點訪談》報道提及，記者以幫親友諮詢出生證明為由，通過社交軟件群與射洪的賣家宋某取得了聯繫。宋某又將遂寧現代婦女兒童醫院婦產科副主任醫生楊某介紹給記者認識。該醫院為一級甲等民營醫院，具有出生醫學證明簽發資格。

楊某自稱，只要一張身份證，產婦根本不需要到現場，就能造出一份看似真實的住院手續與病歷，而登記表中的“接生人簽字”，則由其親自來籤。為證明其“所言不虛”，楊某向記者展示了多份出生醫學證明的存根和檔案資料，其中一份辦理人來自鄭州。整個流程下來，“需要三至四萬元好處費”。

該報道播出後，射洪縣政府辦公室通過官方微博回應，當地立即行動，成立了由縣委書記、縣長任組長的的處置工作領導小組，立即開展事件調查、案件偵辦、信息發佈工作，依法嚴厲追究相關責任人責任。

“現已依法控制涉事醫院法定代表人及相關人員，並對涉事醫院進行停業整頓。”上述回應稱。

出生醫學證明是國家文書，偽造、倒賣出生醫學證明是違法行為，違法者要承擔法律後果。《焦點訪談》上述報道稱，這些偽造的出生醫學證明有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領養的犯罪行為，嚴重影響公安機關對拐賣兒童案件的偵破和追查，特別是對被拐賣兒童的迴歸家庭造成重重困難。

目前，我國已經有多個省份相繼出臺了新的《出生醫學證明》管理辦法，國家衛生健康委員會也在醞釀出臺出生醫學證明管理工作規範，以加強對出生醫學證明的管理監督。

出生證明有多重要？

很多人都知道出生證明的作用是為了給寶寶上戶口用，但即使上完了戶口，孩子的出生證明也有很大的作用，所以爸爸媽媽們要保護好哦。比如有些地方，在孩子上小學申請學位時，就需要出生證明，如果在外地上學，孩子的出生證明、戶口本這些也都是需要的。如果父母要移民、更換國籍、申請去港澳地區定居，都需要孩子的出生證明。

一、什麼是出生證明

全稱“出生醫學證明”，是由國家衛生與計劃生育委員會統一印製，以省、自治區、直轄市為單位統一編號，在我國境內出生人口的法定醫學證明，通常由嬰兒出生的醫院出具。

出生證明包括醫生填寫的部分和父母自填的部分，自填內容包括：父母姓名、身份證號、民族、嬰兒姓名、嬰兒申報戶口地址、母親居住地址、床位號等。如果剛住院時還沒想好寶寶的名字，可以先用小名代替，一般情況下醫院會填寫XXX之子、XXX之女字樣，待寶寶出生3個月內，父母需要到生產的醫院換取正式出生證明，上面要填寫孩子的正式名字，一經打印很難再更改。

二、出生證明的作用

1、證明在中華人民共和國境內的出生人口出生時的健康及自然狀況；

2、證明出生人口的血親關係；

3、作為新生兒獲得國籍的醫學依據；

4、作為戶籍登記機關進行出生人口登記的醫學依據（即上戶口需要）；

5、作為新生兒依法獲得保健服務的憑證（辦理衛生防疫證需要）；

6、報銷生育險需要；

7、為其他必須以《出生醫學證明》為有效期限的事項提供依據。

三、如何辦理出生證明

1、寶寶出生後辦理

a、準備相關證件，包括嬰兒出生信息表（上面有嬰兒出生的年月日、體重信息等）、出生醫學證明授權委託書（上面要填寫父母姓名和身份證號，另外媽媽需要簽名授權）、父母雙方身份證、結婚證。

b、辦理地點：寶寶出生醫院所在轄區的婦幼保健院。

c、辦理手續：將材料交給工作人員，他們會打印出一張出生醫學證明，父母需要仔細確認信息。

2、丟了怎麼補辦

a、帶著戶口本和身份證，去所在地的公安機關開具《出生醫學證明》遺失證明；

b、憑遺失證明，到孩子出生醫院的醫務處，開具第二個證明；

c、拿著這兩個證明，到孩子出生醫院的產科，補辦出生情況說明。

提醒：出生醫學證明是孩子申報國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫學證明，在辦理其他證件時，有著不可替代的作用，父母要妥善保存。

偽造、倒賣出生醫學證明，為拐賣兒童鋪路

出生醫學證明是國家文書，偽造、倒賣出生醫學證明是違法行為，違法者要承擔法律後果。這些偽造的出生醫學證明有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領養的犯罪行為，嚴重影響公安機關對拐賣兒童案件的偵破和追查，特別是對被拐賣兒童的迴歸家庭造成重重困難。目前，我國已經有多個省份相繼出臺了新的《出生醫學證明》管理辦法，國家衛生健康委員會也在醞釀出臺出生醫學證明管理工作規範，以加強對出生醫學證明的管理監督。

山東：偽造買賣出生醫學證明嚴重者追刑責

近日,山東省衛生健康委員會和山東省公安廳聯合印發《山東省出生醫學證明管理辦法》(以下稱《管理辦法》),10月12日起正式實施,有效期為五年。要求首次簽發需交父母雙方身份證原件等，新生兒出生後原則上應在 1 個月以內按要求申領，偽造、變造出生醫學證明構成犯罪的依法追究刑事責任。

出生醫學證明管理和簽發實行終身責任追究制度。各級證件管理和簽發機構主要負責人為第一責任人，管理和簽發機構所有相關工作人員均要簽訂終身責任制承諾書 ，做好存檔備案。

偽造、變造、買賣出生醫學證明和印章，買賣、洩露公民個人信息，以及買賣或使用偽造、變造的出生醫學證明的單位和個人，由衛生健康行政部門、公安機關依據相關法律法規，分別作出處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

綜合：央視網、澎湃新聞、東方資訊 寶寶小課堂、大眾網·海報新聞、濟寧新聞網