浙報整版丨安吉北大門之“蝶變”美麗天子湖 縣域副中心

天子湖鎮,作為安吉縣的北大門,因境內天子湖而得名,歷史上曾經是安吉最窮的地方,資源貧瘠、經濟落後,被人稱為安吉的“北大荒”。

這些年來,通過抓住天時、用好地利、盡使人力,天子湖發生了翻天覆地的變化,不僅成了全縣經濟發展的新熱土,老百姓也走上了共同富裕的道路,“北大荒”已成為歷史,高速、高空、高鐵的獨特優勢讓天子湖鎮在發展中“獨領風騷”。

浙报整版丨安吉北大门之“蝶变”美丽天子湖 县域副中心

美麗天子湖

2012年,湖州市為加快推進“湖州省際承接產業轉移示範區”,將原高禹鎮、良朋鎮合併為天子湖鎮,轉機即是機遇,天子湖鎮躊躇滿志、蓄勢待發。近年來,在縣委、縣政府的領導下,在示範區黨工委、管委會的關心幫助下,為安吉奮力爭當踐行“兩山”理念樣板地、模範生、標杆縣貢獻力量,成為了安吉高質量趕超發展的重要引擎。

乘勢而上,今年以來,天子湖鎮緊緊圍繞“兩聚一美”發展大局,著力推項目、促發展、優環境、強保障,在產業融合發展、全域鄉村振興、環境綜合提升等方面全面發力、奮力前進,打造“美麗天子湖·縣域副中心”精彩升級版,迎來了“蝶變”。

美麗宜居

小城整治展現新活力

夏末秋初的時節,走進天子湖鎮西畝集鎮,3D牆繪生動逼真、道路兩側停車位整齊劃一,圍牆變身一道道“文化景觀”……裡裡外外,無不給人煥然一新的感覺。“住在這裡很舒適,小鎮的味道越來越濃了。”村民程國平感慨地說。

與西畝集鎮能夠媲美的,是典型“水鄉”南北湖集鎮,為了打造“園林式”村莊,村裡特邀安徽歙縣木匠師傅建造木質亭臺樓閣,充分發揮“工匠精神”,重點突出廉文化和福文化,將小城鎮的每一處景做到極致。尤其是夏日裡,小北湖溼地公園“映日荷花別樣紅”,別有一番韻味。

“2018年,因體制機制調整,天子湖鎮‘區鎮分離’,擔起美麗鄉村建設、區域環境整治的重任。”天子湖鎮相關負責人表示。為此,該鎮以美麗鄉鎮創建為抓手,全力推進小城鎮環境綜合整治,南北湖、西畝、良朋、高禹四大集鎮掀起整治浪潮。

作為移民大村的高禹,圍繞移民文化,建成移民文化館、移民之家,通過景觀小品、主題街景轉化成可看、可賞、可品、可遊的特色風景。同時,創新建設滲水健身步道2.3公里,充分利用拆後古磚瓦和鄉土樹種銀杏樹等,修繕天子湖書畫院,極大增強了集鎮的人文氣息,提升了內涵品位。

而曾經是工業村的良朋,歷經一場整治,也迎來了驚喜蛻變。全村實施30個重大項目,總投資約5000萬元,通過主幹道等級提升、沿街立面改造、道板更新鋪裝、背街小巷綜合整治等細節打造,讓老鎮“煥新顏”。

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南北湖集鎮

小城鎮整治事關百姓切身利益。整治期間,4個集鎮湧現出老黨員、老幹部、婦女隊長、志願者等一批勞動骨幹,書寫一個個感人故事。西畝村80多歲的老黨員金子寶每次都拿著自家掃帚趕來參加大清掃活動;前街村民小組組長趙海峰樂當“老孃舅”,與農戶溝通解決了集鎮南進口設置“文化景觀”的問題;高禹村沈軍玉、婁萬里、胡龍貴等鄉賢利用晚上時間上門宣傳,推進拆違;良朋村幹群組建了“志願隊”等等。

“這樣的典型事例有很多,通過大家的齊心協力,充分營造了‘整治我參與、整好我受益’的濃厚氛圍,實現了從‘要我整治’到‘我要整治’的突破性轉變。”天子湖鎮相關負責人說。

今年8月,整治一新的天子湖鎮,獲評小城鎮環境綜合整治省級樣板。

多村聯創

鄉村振興邁上新臺階

“漂流項目營業之後,預計每年接待遊客可達12萬人次,受榮村的鄉村經營局面算是打開了。”近日,安吉縣天子湖鎮受榮村黨支部書記夏毓富跟村民分享喜訊,高興的其實不僅僅是夏毓富,天子湖鎮其他19個村的村書記同樣欣喜萬分。

原來,“山水受榮”漂流項目由安吉天衡實業投資有限公司與中青旅控股股份有限公司共同出資建設,項目運營之後每年屬於“天衡實業”的利潤有望達100萬元。“天衡實業”董事長劉太喜說,該企業由全鎮20個村出資組建,獲得的利潤也由20個村平分,所以這個項目能讓各村都增收5萬元。

2018年以來,天子湖鎮將“全面發展村集體經濟”作為發展重任,立足既有農業基礎、又有工業平臺的實際,創新推出了下轄20個行政村聯營,即成立了鄉村振興聯合公司——安吉天衡實業投資有限公司,全面整合村集體資源、資產、資金,推動全域化佈局、公司化運營、市場化經營,圍繞投資、物業、農旅三大業務,持續擴大消薄成果,推動鄉村振興提擋升級。

公司具體將股權分成3份,鎮政府代持35%作為股權激勵,這相當於一個“錢袋子”,用來調動各村主動謀劃發展的積極性;20個村各持2%,剩餘25%根據各村人口和經濟實力來分配。

有出資,就有投資,才會助力實業發展。一年下來,天衡已逐步走上正軌,去年經營性收入達500萬元。今年以公司作為投資經營主體,加大了鎮域特色資源產業化經營,充分利用中部片區園區周邊的存量土地,開發建設職工公寓、小微產業園等項目。

投資1.5億元的小微企業產業園落戶五福村村委附近,建成後,天子湖工業園區之外的小微企業和孵化出的企業都將搬進產業園,實現“園區之外無企業”。而總投資6000萬元的職工公寓作為園區重要生活配套,涉及良朋、南店等多個村,集商業、公寓租賃、文化活動於一體,既能解決園區企業職工住宿問題,還能發展鄉村物業租賃產業。

“探索大物業經濟是今年的重頭戲,將徹底解決全鎮範圍內的環境監管問題,同時增強物業經濟。”鎮黨委書記李明說起多村聯營接下來的發展信心十足,鄉村振興聯合公司預計今年可產生利潤500萬元,各村按投資股權分紅,20個村年收入均高於20萬元,共同帶動農民增收致富,讓鄉村振興不斷邁上新臺階。

創新制度

鄉村治理取得新突破

前段時間,天子湖鎮曉雲村準備謀劃一個村集體經濟項目,村班子上門徵求老百姓意見,這是嚴格執行“所有決策村民定”的“五個所有”制度。“從去年開始,村裡啟動了村級事務管理‘五個所有’制度,出臺了具體方案,村裡所有大事要事都要按這個制度執行。”村黨總支書記劉麗說。

據悉,“五個所有”制度除了“所有決策村民定”之外,還涉及“所有討論可參與、所有決定都簽字、所有幹部不碰錢、所有財務均公開”。該制度發源地就是該鎮高禹村。

高禹村位於安吉縣北部、兩省三縣的交界處,由原東陽、和平、四莊三個村合併而成,是一個典型的移民村。2010年,高禹村村委會換屆選舉,在外開辦企業的李更正當選為村黨委書記。恰逢美麗鄉村建設開展,李更正心裡非常清楚,高禹村地廣人多,如果人管不好,發展就是一句空話。

2016年,高禹村開始實施“五個所有”村級事務運行規則,讓普通群眾對村級權力的運行聽得到、看得見、說得上。

眾人事情眾人商量。過去兩年,高禹村村內42個村級項目建設全部經過村民代表討論和表決通過後予以實施。2017年上半年,村裡選出52名村民成立民主監督理事會,理事會對村級事務、民主理財、工程管理、村務公開等進行監督。

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千名老人宴

成效顯而易見:截至目前,全村土地流轉面積達6000多畝,吸引了美維農業、金果獼猴桃、談香山、天萊家庭農場、國強蔬菜等6個農業項目入駐,助力村集體經濟增收。據統計,高禹村村集體經濟收入從2010年的13.5萬元上升至2017年的285萬元,村集體資產從原來的500萬元達到現在的6000多萬元。

“自高禹村實施‘五個所有’後,不僅加強了村級事務管理,也贏得了群眾信任,效果非常明顯,去年開始在全鎮20個村鋪開。”天子湖鎮黨委委員金鳴說,這也進一步發揮了村級黨組織在民主政治建設中的引領作用,極大提升了村級事務管理的科學化、民主化、制度化水平。

同時,天子湖鎮也鼓勵各村結合自身特色探索村級事務管理的好做法,真正做到用制度強化管理、用公開確保公平,以村級事務管理的陽光化贏得百姓的信任和支持,真正實現“治理為了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享”的和諧畫面。

高鐵時代

產城融合迎來新局面

8月19日,隨著大型鋪軌機將一組500米長鋼軌順利地放置在標首無砟軌道左線線路上,商合杭鐵路湖州段項目全面進入鋪軌施工階段,預計整個鋪軌施工將在10月完成,等軌道鋪設完成就可以開啟聯調聯試,實現通車。

據介紹,商合杭高鐵是國家快捷鐵路網組成部分,全長793.4公里,設計時速350公里,起點在河南商丘,貫穿安徽南北進入湖州,最後到杭州。該工程預計2020年6月份建成通車。有了商合杭高鐵,湖州坐高鐵約10分鐘就能到安吉。

好風憑藉力。天子湖鎮依託這一利好消息,加快推進高鐵新城、高鐵大道、高鐵場站等標誌性項目落地,導入特色產業,招引總部經濟,完善基礎配套。全力推進華僑城、美頌廣場等一批地標性項目成形,全面提升新型工業化、新型城鎮化發展水平,加速打造安吉北部新增長極。

“我們立足未來高鐵新城的發展定位,趁著整治機遇,進一步提升集鎮承載功能,為優化城鎮管理、產業轉型提供基礎。”高禹村黨委書記李更正說,整治後的高禹,產城融合緊密度更高,城鎮集聚輻射力也更強,區域性商貿重鎮、工業新城的地位也得到進一步鞏固凸顯。

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高鐵鋪設軌道 張卉 攝

和高禹有著異曲同工之妙的是良朋集鎮配套功能逐步提升。據村委會方面介紹,通過做好“加減乘除”四篇文章,牽引帶動商貿服務業發展興盛,為產業集聚打好基礎的同時,也撬動了傳統文體產業的轉型升級。如今,美頌的入駐,又將集鎮與工業區緊密相連,進一步提升集鎮商業功能。

接下來,天子湖鎮將大力拓展發展空間,全力實施徵地拆遷“百日攻堅”行動,重點保障示範區萬畝工業大平臺建設、城鄉區域發展、美麗環境提升。包括加快推進高鐵新城PPP項目建設,全年完成基礎設施投入3.2億元;加快推進重點項目建設,美頌廣場天子湖項目做好開工前期準備,年產20萬噸膨潤土初加工平臺投產運行;安吉通航產業基地綜合配套項目完成主體工程,啟動天子湖消防站建設。

乘勢而上、借梯登高,如今行進在鄉村振興大道上的天子湖鎮,交通更加便捷,環境更加宜居,項目接踵而至。美麗的天子湖,正源源不斷為安吉高質量建設“中國最美縣域”貢獻力量。

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