近年來，納雍縣堅持以人民為中心的發展理念，深入貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，以依法及時就地解決群眾合理合法信訪訴求為核心，科學制定訴求辦理“五個清單”，全方位、多維度考評信訪責任落實情況，督促全縣各級各部門精心謀劃共建共治共享的信訪工作格局，合理合法訴求化解率逐年提升，推動信訪工作提質增效。
“五個清單”即訴求合理的解決問題到位清單、法律法規政策宣讀釋明思想教育疏導到位清單、生活困難幫扶救助到位清單、包保穩控責任到位清單、行為違法的依法處理清單。清單中的大小項涵蓋信訪訴求辦理的各個環節，詳細反映了責任部門在化解信訪事項過程中的高位推動、調查走訪、分析研判、政策適用、訴求定性、幫扶救助、處理意見、釋法析理、維護穩定、效益評估等具體情況，不僅高度濃縮了大量雜亂繁瑣的辦理內容和程序，而且責任部門的工作態度、工作策略、化解思路、民本情懷等方面也可通過“五個清單”一目瞭然。“五個清單”嚴格要求雙簽字或三簽字，主要領導、責任領導及相關責任人務必對清單內容的真實性負責，促使責任部門如實規範填寫。“五個清單是根據‘三到位一處理’的總要求制定的，適用政策準不準確，訴求化解率高不高，工作落實力強不強，信訪群眾滿不滿意，一看清單便知”一次畢節市信訪工作調研組到納雍調研時，一語道破“五個清單”的重要作用。
為發揮好“五個清單”的效用，保證“五個清單”內容的真實規範，防止責任部門重清單規範、輕責任落實的“兩張皮”現象，納雍縣創新工作措施，嚴格把準“三道關口”。
一是變通受理方式，把準事項分流關。充分整合人力資源，合理變通受理程序，及時對所有來信、來訪、網訪事項進行統一錄入，全部查重，集中受理。並按照依法分類處理信訪訴求規則，認真甄別，找准入口，精準交辦，改變了以往“多頭受理、分流不準、數出多門、推諉扯皮”現象。二是突出督導內容，把準事項質量關。組建信訪督導組分片深入村組，採取走訪調查、聽取彙報、查看資料等方式，重點督查階段交辦事項的化解質量，對按程序、按時限、按政策法規辦理完畢，信訪群眾簽訂息訴罷訪承諾書且滿意度高的事項予以銷號並肯定，對不按程序辦理、辦理進度滯後、辦理質量不高，信訪群眾滿意度低的“糊塗賬”進行提醒，督促責任部門提高信訪工作的執行力和落實力；三是完善考核體系，把準事項考評關。完善信訪工作考核辦法，適當增加訴求化解在信訪目標考核中的分值和權重，年底圍繞全年目標達成、階段工作完成、組織紀律作風、創新創優亮點等內容進行“報賬”，並組織評議打分，將分數與幹部的評先選優、提拔任用、績效獎罰、升降去留等掛鉤，倒逼責任主體一門心思化解群眾訴求。（納雍縣信訪局 汪春陽）
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