为坚决纠正和杜绝惠民惠农补贴资金“一卡通”使用管理过程中虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违纪行为，确保惠民惠农政策有效落实，提高群众的获得感和满意度，根据中央、省、市、区委统一部署，4月中旬，李家堡镇为期五个多月的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作正式拉开序幕。
李家堡镇“一卡通”管理问题专项治理行动资料包请您查收
专项治理目标
围绕惠民惠农领域政策落实情况，摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题，确保财政补贴资金及时、足额、一站式发放到群众手中，充分发挥补贴资金惠民惠农作用，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”。
专项治理时间
从2019年4月中旬至2019年9月底，利用5个月多月时间集中开展专项治理，分四个阶段组织实施。
自查自纠阶段（2019.05.20前）
围绕“一卡通”自下而上自查清理，围绕治理重点和所列问题清单，结合各自职责，对照定西扶贫惠农资金监管网公示项目、资金，对各业务口的财政补助（补贴）资金管理、发放情况进行全面自查自纠。
全面检查阶段（2019.06.05前）
在自查自纠的基础上，镇纪委牵头组成联合检查组进行全覆盖检查，检查对象村组和兑现补贴资金的农户。同时运用定西扶贫惠农资金监管网大数据比对平台进行比对分析，移送反馈问题。
整改处理阶段（2019.08.20前）
对发现的问题进行全面梳理、建立问题台账，并逐一整改到位。对发现的违纪违规问题线索，坚持实事求是、精准研判，精准处置、精准核查、精准问责。
巩固提升阶段（2019.09.20前）
全面梳理专项治理反映出的薄弱环节、关键节点，进一步完善制度，固化有效措施，建立长效机制，强化源头防范治理，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题再次发生。集中治理结束后，适时开展“回头看”，不断巩固深化专项治理工作成效。
专项治理范围
2017-2018年以来，中央及省、市、区安排的各类惠农财政补贴补助项目资金“一卡通”管理情况和资金管理使用发放等情况，以及2017年以来各级财政、审计等部门发现的惠民惠农领域问题整改处理情况和专项治理期间群众举报事项。中央、省市定点帮扶和福州市对口帮扶资金直接兑现给农户的补贴资金一并纳入治理范围。重大项目资金可以追溯至以前年度。
专项治理内容
政策落实、资金管理不到位问题
（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。
（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。
（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。
（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。
（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。
（6）没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。
（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
“一卡通”办理、发放和使用不规范问题
（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。
（2）代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。
（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
违法违规问题
（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。
（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。
（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金。
（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
扶贫惠农资金查询方式
欢迎社会各界和广大群众对“一卡通”管理和使用中存在的虚报冒领、贪污侵占、截留挪用惠民惠农财政补贴资金，以及以权谋私、私自保管和扣押群众“一卡通”等违法违规行为进行投诉举报，一经查实，将严肃处理。
举报电话：0932-8846223
13679322018
邮 编：743017
来信地址：李家堡镇纪委办公室
来访地址：李家堡镇纪委215办公室
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关于开展惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理问题专项治理的公告
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