国家发展改革委关于郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）的批复
发改基础〔2019〕599号
河南省发展改革委：
你委《关于呈报郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的请示》（豫发改城市〔2018〕619号）收悉。经研究并商住房和城乡建设部，现批复如下。
一、为落实中原城市群发展战略，支撑郑州都市区空间结构布局，缓解城市交通拥堵，提高城市公共交通服务水平，原则同意郑州市城市轨道交通第三期建设规划，建设3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期、14号线一期等7个项目，规划期为2019-2024年。
二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，促进城市轨道交通可持续发展。
三、深入做好项目建设方案论证。高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减小对铁路运输的影响。
四、本期建设项目要与郑州火车站、郑州东站、郑州西站等主要对外交通枢纽做好规划衔接。统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划布局的衔接，做好换乘设计，提升旅客出行的安全性、便捷性。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。
五、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
六、切实防范地方政府债务风险。 严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。
七、切实保障城市轨道交通工程质量和运营安全。高标准做好城市轨道交通工程设计，加强项目建设的全程管理和监督。高度重视城市轨道交通运营安全，在项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求；在运营阶段，轨道交通运营企业要加强运营安全管理，做好城市轨道交通人才队伍培养和储备。
八、请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。
附件：郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）
国家发展改革委
2019年3月29日
附件：郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）
一、线网规划
郑州市轨道交通远景年线网方案由21条线路组成，总长970.9公里，其中地铁线13条共505公里，市域快线8条共466公里。
二、建设规划
（一）建设方案。
建设3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期、14号线一期共7个项目，总长159.6公里。
项目建成后，郑州市将形成总长约326.54公里的轨道交通网络。
3号线二期工程自航海东路站至经南十五路站，线路长6.1公里，设车站4座，投资37.46亿元，项目建设工期为3年。
6号线一期工程自贾峪镇站至姚砦站，线路长36.5公里，设车站24座，投资293.04亿元，项目建设工期为6年。
7号线一期工程自东赵站至侯寨站，线路长26.9公里，设车站
20座，投资211.58亿元，项目建设工期为5年。
8号线一期工程自银屏路站至绿博园站，线路长43.3公里，设车站23座，投资271.93亿元，项目建设工期为5年。
10号线一期工程自郑州西站至郑州火车站，线路长21.3公里，设车站12座，投资138.23亿元，项目建设工期为4年。
12号线一期工程自郎庄站至龙子湖东站，线路长17.2公里，设车站12座，投资119.85亿元，项目建设工期为4年。
14号线一期工程自元通大道站至星空路站，线路长8.3公里，设车站6座，投资66.84亿元，项目建设工期为3年。
（二）主要技术标准。
线路主要采用A型车6辆编组，其中3号线二期、6号线一期工程最高运行时速80公里，7、8、10号线一期工程最高运行时速100公里。12、14号线一期采用B型车6辆编组，最高运行时速100公里。在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。
（三）资金安排。
新建项目总投资1138.94亿元，其中资本金比例40%，计455.58亿元，由郑州市财政资金解决，资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式解决。
（四）实施保障。
近期建设项目由郑州市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。在规划实施过程中，注重优化线路换乘便捷性，加强行车组织设计，提高线路服务水平、客流效益；优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力；统筹协调地铁建设与周边生态、环境及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题；专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。
附图：
郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）示意图
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