央行行長:金融創新是好事,要保護公眾特別是中小投資者利益

3月24日,中國人民銀行行長易綱出席中國發展高層論壇時,提出要繼續擴大金融業開放,推動經濟高質量發展。對於在開放過程可能提高金融風險,易綱表示要不斷完善與開放相適應的金融風險防控體系。

在被問及回答金融科技快速發展帶來的金融監管問題時,易綱表示金融創新是好事,使普惠金融得以推廣,老百姓從中受益,並強調金融業務是牌照業務,特別是涉及到從社會公眾融資時,應注意風險防範問題,保護中小存款人、中小投資者的利益。

央行行長:金融創新是好事,要保護公眾特別是中小投資者利益


擴大金融業對外開放勢在必行 五點考慮幫助提高開放水平


易綱提到,擴大金融業開放是金融領域的一項重點工作。近年來,我國金融業開放不斷加快,取得的成績有目共睹,但總體水平仍然不高,仍有很大的提升潛力。針對當前金融開放水平仍有待提高的局面,要做以下五點考慮。

第一,堅持金融服務業開放、金融市場開放與人民幣匯率形成機制改革相互配合,協調推進。

第二,全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度。推動落實“非禁即入”,中資機構和外資機構皆可依法平等進入負面清單之外的領域和業務。

第三,完善金融業開放的制度規則,實現制度性、系統性開放。加快相關制度規則與國際接軌,不斷完善會計、稅收等配套制度。加強頂層設計,統一規則,同類金融業務規則儘可能“合併同類項”。

第四,改善營商環境。進一步推動簡政放權,優化行政審批,提高審批過程的透明度和審批效率。加強政策制定的溝通協調,提高政策制定的透明度,做到規則簡約透明。

第五,完善金融監管。中外資機構開展金融業務都必須持牌經營、接受監管。擴大市場準入的同時不斷完善金融監管,使監管能力與開放程度相匹配。


央行行長:金融創新是好事,要保護公眾特別是中小投資者利益


完善與金融業開放相適應的風險防控體系


金融業開放本身並不是金融風險產生的根源,但開放過程可能提高金融風險防範的複雜性,因此需要不斷完善與開放相適應的金融風險防控體系。

一是充分發揮國務院金融穩定發展委員會的統籌協調作用,統籌把握各領域出臺政策的力度和節奏,形成政策合力。

二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。

三是加快金融市場基礎設施建設,做好金融業綜合統計。運用現代科技手段和支付結算機制,實時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量。

四是健全問題金融機構的處置機制。建立市場化法治化的金融機構退出機制。


隨後,在回答金融科技快速發展帶來的金融監管問題時,易綱表示:

第一,金融創新是好事,金融創新的一些技術使得成本降低,普惠金融得以推廣,老百姓從中受益。

第二,金融業務是牌照業務,特別是涉及到從社會公眾融資時,應注意風險防範問題,牌照業務必須要強調保護公眾利益,保護中小存款人、中小投資者的利益。這一點尤為重要。

第三,金融創新使得各國監管當局的協調非常重要,因為存在很多金融創新,其資金流、業務和資產管理都是跨境的,這使得各國監管當局的協調變得更重要。



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