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開展對村巡察是打通全面
從嚴治黨“最後一公里”的重要環節。
2017年11月份，
海門作為全省五個試點市縣之一，
啟動村居巡察全覆蓋試點工作。
一年多來，已完成對
210個村（社區）的延伸巡察，
探索形成了“五步工作法”等海門經驗。
4月上旬起，海門市委第十輪巡察對濱江街道、餘東鎮、四甲鎮、臨江新區和海永鎮所轄的共計84個村（社區）開展為期兩個月的巡察，上半年，市委巡察向村（社區）延伸將實現全覆蓋。
海門作為全省五個試點市縣之一，從2017年12月份起，探索開展對村（社區）巡察試點工作。2018年，市委出臺了《2018-2021年海門市委對村巡察工作規劃》，明確本屆市委任期內，完成對全市294個村（社區）巡察全覆蓋。
自試點工作啟動以來，市委將對村（社區）巡察作為打通全面從嚴治黨“最後一公里”的政治任務，探索出一條具有海門特色的“巡”與“訪”深度融合的對村巡察“財審先行、訪民問情、快查快處、立巡立改、報告反饋”“五步”工作法，使得對村巡察工作環環緊扣、相互映襯，有效形成了發現問題、巡實問題、解決問題和處理問題的整體“工作鏈”。
一年多來，市委共派出對村巡察組10個，已經完成了對210個村（社區）的延伸巡察，共走訪村民小組3878個，走訪農戶10999戶。對村巡察組向市紀委監委移交了46件涉及基層黨員幹部的違規違紀線索，已立案65件，74人被問責處理，2名幹部被實施留置措施，1人被移送司法處理。
同時，巡察組向村級黨組織交辦即知即改問題3614個，2018年交辦整改的62個村（社區）問題整改率達92%，163個關係百姓冷暖的民生實事項目得到快速推進和有效實施，使巡察利劍鋒芒在基層閃耀的同時，也讓群眾感受到了黨的“暖心”巡察。
市委高度重視對村巡察，專門成立了市級聯絡指導組，負責巡察組與相關部門的聯絡溝通、業務指導和協調核查等事項；有關區鎮成立聯絡配合組，負責配合巡察組開展各項工作，形成了市委統一領導、領導小組靠前指揮、巡察機構具體負責組織實施、相關市直部門配合協作、各區鎮黨（工）委和被巡察村（社區）黨組織共同參與的領導體制和工作機制。
對村巡察面廣量大，且時間短任務重，為有效解決巡察組人手有限問題，確保對村巡察高質量推進，我市根據各村級黨組織數量和任務，從紀檢、組織、涉農部門和各區鎮選取黨性強、懂基層、敢監督的人員，組建了對村（社區）巡察人才庫，並抽調基層經驗豐富的領導幹部和後備幹部參與巡察的走訪。據介紹，市委第九、第十輪對村巡察中，從全市各部門抽調了109名財審人員和130名巡訪人員。
“五步”工作法
“‘五步’工作法，是我們在前幾輪試點中不斷總結和完善形成的對村巡察的工作模式。”市委巡察辦負責人說，巡察延伸到村級，不能複製區鎮、機關部門的巡察工作模式，只有將巡“微腐敗”與訪“百姓憂”深度融合，對村巡察才能使基層黨組織得到鞏固和加強，讓廣大群眾從中得到實惠，村居政治生態和發展環境得到全面優化。
我市創立的“五步”工作法是一個有機整體，財務審計環節，巡察組抓住工程建設、租賃發包、產權交易、“三資管理”、扶貧資金使用等重點，通過對村賬的“起底式”檢查，梳理和發現一批問題線索，使巡察更加有的放矢，靶向更加精準。訪民問情堅持問題導向，帶著“問題清單”，直面百姓，對前期發現的重點問題尋找印證，又可直接發現和解決百姓生產生活中的熱點和難點問題。市委巡察機構會同市紀委研究引入“審查調查適時介入”和“監督檢查全程參與”機制，將紀律監督、監察監督、巡察監督和派駐監督有機統一起來，對村（社區）巡察發現的問題得以快查快辦。對巡察中發現的涉及老百姓切身利益問題，能夠整改的，及時交辦給各村黨組織，立行立改。巡察結束後，形成一村一清單以及綜合報告，以區鎮（街道）為單位進行集中反饋，並督促整改落實到位。
審核：鄒然然
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