走進渭南經開區龍背街道青龍村，一條條水泥村路穿村而過，一戶戶農家小院整潔乾淨，一壠壠莊稼滿目蒼翠，田間地頭，花前樹下，遇到的每一個村民，臉上都洋溢著熱情和喜悅。
然而，在幾年前，青龍村卻是有名的“落後村”、“軟弱渙散村”。“基礎設施差，晴天一身灰，雨天一腳泥，用水都保障不了；村風民風差，鄰里間不和睦，過事兒大操大辦不說，還有人打著各種旗號亂收費；產業發展弱，全村沒有一個像樣的產業，村民們守著幾畝土地過日子……”提及過去的青龍村，該村黨支部書記陳學文深有感觸。幾年時間過去了，青龍村以基層黨建為抓手，抓班子、帶隊伍、強基礎、樹新風、興產業，成為了“先進村”、“文明村”，還被推薦申報市級衛生村，實現了從軟弱渙散村到美麗富裕村的華麗“嬗變”。
抓隊伍 凝聚起強大發展合力
青龍村位於渭南經開區龍背街道辦東2公里處，全村共有11個村民小組，2580人，黨員88人，長期以來，由於基層黨組織軟弱渙散，多年來村級班子不齊，各項工作一直沒有起色，尤其是在村級管理、村容村貌、村風民風等建設上問題突出，群眾反應強烈。2011年的村“兩委”換屆選舉中，由於各種因素影響，“兩委”班子遲遲確定不了人選。
不能讓青龍村繼續軟弱渙散下去了！”龍背街道黨工委和辦事處意識到，要想改變青龍村“軟弱渙散”的面貌，必須要緊抓該村“兩委”班子。
落後不容忽視，改變迫在眉睫。龍背街道黨工委為該村派駐了駐村工作隊，指導村民開展選舉，最終幾名平時在村裡群眾基礎好，為人公道正派、工作能力突出的人進入“村兩委”，配齊了班子。
“村裡面貌要得到改變，必須要解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。”陳學文說，帶著上級黨委和村民的信任，陳學文與88名黨員逐一進行了談話，瞭解黨員的思想狀況和對村裡發展的建議，同時還結合黨的政策與村裡實際和黨員進行了深入交流，讓黨員在思想上團結了起來。
統一了思想，還要建章立制。對此，青龍村黨支部制定了出臺了幹部管理制度和學習制度，釐清了村幹部的職責權限，樹立起了村幹部的服務意識，明確了工作方法和要求。此外，青龍村還結合實際制定了學習制度，將每月5日定為“統一活動日”，每次活動日上確定不同的學習主題，每逢上級黨委出臺了政策文件，都會第一時間組織學習，並及時通過黨員幹部傳達給村民。
通過強化管理和學習，黨員幹部學會找差距、比不足、強能力、增幹勁，思想覺悟和工作能力得到了提升，先進性和模範性也極大調動起來，結合村內工作開展，每名黨員都安排了任務，切實發揮了黨員模範帶頭的作用。
“通過一系列舉措，我們村的凝聚力和戰鬥力有了質的提升，村兩委幹部齊心幹實事，有效推動了村裡各項工作的開展。”陳學文說。
強基礎 繪就村美人和新圖景
“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾隨處堆，人人都皺眉”，這是對青龍村原來道村容村貌的真實寫照。多年來，該村主幹道年久失修，其它巷道全部是土石路，碰到下雨天，泥濘不堪，無法行走。特別是在村容環境方面，村民衛生意識薄弱，生活垃圾隨處堆放，房前屋後被柴草包圍，嚴重影響到了村民生產生活。
開展農村環境整治成為青龍村刻不容緩的一件事。在青龍村“兩委”班子的爭取下，上級撥付資金對村裡道路進行了拓寬和硬化，同時村裡還建起了垃圾轉運處，生活生產垃圾有了固定堆放的地方。為維護村裡的環境衛生，村裡還設置有11名保潔員，每天定時清理垃圾、打掃衛生。
環境變好了，村民觀念也發生了改變。開展農村環境整治以來，該村黨員幹部帶頭清掃街巷，村民們積極配合，主動參與清除柴草雜物，村民享受到了環境整治帶來的成果，也逐漸形成了講衛生、護環境的好習慣。“最近幾年我村風氣不好，別的不說，哪家過個事兒，執事的都會讓主家出‘勞務費’，少則幾百元，多則四、五千，隨禮還得收‘登記費’，群眾對此苦不堪言，我覺得我們應該出面剎住這股歪風。”在一次支部黨員會上，老黨員陳秋芹建議說。說幹就幹，青龍村“兩委”立即安排黨員幹部進行走訪調研，在調研的基礎上，該村通過村民集體，決議成立了紅白理事會，制定了村規民約，對村民行為進行規範。同時，青龍村還組織黨員幹部挨家挨戶宣傳動員。“村裡誰家過事，我們就派黨員幹部去做宣講。”陳秋芹回憶說，一開始有群眾存在牴觸情緒，但聽得多了、見得多了，慢慢就改變了觀念，自覺遵守，村裡風氣慢慢扭轉變好。
青龍村“兩委”還以掃黑除惡為契機，給群眾做動員、講政策，一些歷史遺留的侵佔集體財產等問題得到徹底的處理。
為鞏固發展成果，青龍村積極開展文明村、文明家庭、文明個人創建，將個人美德、社會公德與村級發展統一起來，實現村民間自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的。
都想“自己說了算”，結果“誰也說了不算”，這是導致青龍村“軟弱換撒”的根源，人心不齊事難辦，由此陷入了惡性循環。如今，通過抓住黨建這個發展的“牛鼻子”，夯實了發展基礎，凝聚起了民心民力，讓青龍村不斷在美麗富裕文明的路上闊步前進。
興產業 共同走上脫貧致富路
“今年計劃種植10畝紅蘿蔔，行情好的話能賣上5萬元。”穀雨時節，一場久違的春雨後，讓青龍村的田間地頭跟洗過一樣清新、乾淨，趁著雨歇的空當，青龍村村民袁民倉到地裡查看春玉米的長勢。據他介紹，春玉米收穫後就可以種上一季紅蘿蔔，春節前後就能上市銷售。
渭河岸邊的青龍村土壤肥沃、水源充足，是遠近聞名的紅蘿蔔優生區。長期以來，由於缺乏引導，該村紅蘿蔔都是零星的種植，農業產業以玉米、小麥為主，折算成收入一畝地能掙2千元。
守著金窩窩過著窮日子，深深的觸動了村“兩委”班子成員。群眾為什麼不願意種？一是傳統觀念束縛，二是怕擔風險。在充分認清產業優勢和了解市場行情後，青龍村首先做通黨員幹部的思想工作，積極動員黨員幹部帶頭種，由於趕上了好行情，大規模種植的第一年每畝就賣到了8000元，村民的積極性一下被帶動起來了。
群眾相信黨員，黨員就不能讓群眾失望。為了發展好紅蘿蔔產業，在種植上，村裡請來專業農技人員和種植能手為群眾做技術指導，同時積極動員懂市場、會經營的種植大戶為種植戶提供市場信息，暢通銷售渠道，解決群眾後顧之憂。
青龍村還成立起“青龍村紅蘿蔔產業合作社”，按照“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，利用上級撥付資金以土地流轉的形式進行種植，對於貧困群眾，採取土地入股形式進行分紅，有勞動能力的貧困戶還能通過務工獲得一份收入。“目前，我們已經流轉土地80畝現行試點建立紅蘿蔔產業園區，按照發展規劃，後期我們將建設200畝產業園區，同時還將制定統一的產品標準，註冊‘青龍紅蘿蔔’品牌，將紅蘿蔔發展成我村主導產業、特色產業。”陳學文說。
如今在“黨建+產業”模式下，青龍村發展紅蘿蔔 1000餘畝，年產值500餘萬元，有效帶動了群眾增收致富。
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