——我市全面提升生態文明建設紀實
渭南日報全媒體 記者 崔曉怡
夏日的渭南，高遠寧靜，像一汪藍色的湖水，許是怕藍天太孤單，偶有一朵或是一縷白雲飄來，飄逸曼妙。陽光透過薄薄的雲層，化作縷縷金光，撒向綠肥紅瘦的秦東大地。
“綠水青山就是金山銀山，人與自然是生命共同體。我們既要滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品。要順應人民群眾對良好生態的新期盼，堅持生態優先、綠色發展理念，優化產業結構，整治農村人居環境，建設美麗鄉村，打好節能減排、治汙降霾組合拳，統籌推進山水林田湖一體化治理，讓渭南的天更藍、水更清、空氣更清潔、生活更宜居。”4月19日，市委書記李明遠在市五屆人大四次會議閉幕時強調。
4月17日，市長李毅在市五屆人大四次會議開幕時向大會作的《政府工作報告》中指出：“推動綠色發展是一場深刻革命。我們要堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，把生態文明建設擺在更加突出的位置，堅決打好汙染防治攻堅戰，統籌推進山水林田湖草一體化治理，努力建設天藍地綠水清的美麗渭南。”
“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”因為目標，這是一項使命必達的任務；因為嚮往，這是一次沒有退路的較量；因為幸福，這是一場一鼓作氣、必須要贏的戰役。今年以來，我市以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色崛起作為渭南的發力點，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領經濟社會與生態環境協調發展，嚴守環保紅線，建立健全正向激勵、反向問責機制，形成黨委領導、政府負責、部門協作、上下聯動、全民參與的環保工作大格局，多措並舉打好生態環保攻堅戰，努力建設一個經濟繁榮、山清水秀、天藍地綠的“生態渭南”。
揭掉頭頂的“紗布” 讓藍天更藍
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。
良好的空氣質量是最普惠的民生福祉。為了收穫更多“藍天”，今年以來，緊盯大氣治理短板，我市制定了《渭南市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》，各級政府和環保部門強力推進鐵腕治霾“10+1”行動，全面落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、錯峰生產”六項措施，揭掉頭頂的“紗布”，打響保衛藍天白雲攻堅戰。
為了全面貫徹落實《大氣汙染防治法》，我市積極建立健全生態補償機制，進一步夯實各縣（市、區）大氣汙染防治責任，加快改善市域大氣環境質量。印發了《環境空氣質量生態補償實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2018年1月起開展大氣生態補償工作。《辦法》實施範圍為各縣（市、區），環境空氣質量生態考核指標暫定為可吸入顆粒物（PM10）和達標天數，臨渭區增加細顆粒物（PM2.5），高新區增加二氧化氮（NO2）。數據採用各縣（市、區）城市環境空氣質量自動監測站數據和全省環境空氣質量報告。《辦法》規定，由市環保局負責核算各縣（市、區）生態補償資金，市財政局負責各縣（市、區）生態補償資金的扣繳和管理，生態補償資金納入市級環保專項資金管理，主要用於大氣汙染防治工作及相關項目，以及各級各部門的獎補。今年5月，市委、市政府又印發了《渭南市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018年-2020年）》的通知，進一步明晰了我市生態環保突圍之戰的方向。
據統計，1—5月，全市工業產業散煤替代量52.2萬噸；截至目前，渭南城區327輛公交車全部改為純電動公交車，登記備案249輛渣土車都加裝衛星定位系統；城三區數字化城管平臺建成運行，主城區150個涉土工地實行“6個100%”全覆蓋，147個城區工地安裝了視頻監控，路面24小時沖洗、灑水保溼作業持續有效開展；累計清理“散亂汙”企業306戶，成品油安全執法檢查排查隱患85處，清理取締燒烤、流動餐飲攤點430餘處，382家噴烤漆房加裝了廢氣淨化設備；“三夏”期間，嚴格推行秸稈禁燒，全市無一處火點；夏季錯峰生產執行過程中，煤化工、焦化行業分別限產能15%和20%左右，水泥行業限產30%左右，取得較好成效。
為了保障公眾身體健康，各級還建立完善重汙染天氣應急響應機制，提高預防、應對和應急處置能力，最大限度降低重汙染天氣的危害。上半年，中心城區達標天數68天，PM2.5平均濃度69μg/m3，同比下降14.8%。
此外，為了營造全民參與治汙降霾的輿論氛圍，我市加大媒體宣傳力度，撰寫了綜合性稿件10餘篇，設立專欄30個，在省級媒體刊發稿件66篇，在《渭南日報》刊發稿件102篇，渭南發佈APP刊發稿件500餘篇，組織專題訪談21期。
濾去河湖“汙濁”讓碧水更清
清晨的湭河公園，柳枝掩映著小橋流水，陽光透過濃密的葉子，在河邊投下斑駁的影子，不時有飛鳥掠過水麵，蕩起層層水波。
“原來這兒環境可不行，垃圾遍地、臭氣熏天，和臭水溝差不多。”“夏天的時候環境更糟糕，白天蒼蠅滿天飛，晚上蚊子能吃人，除了放羊的，沒幾個人願意來這兒。”提起當年，晨練的幾個市民言語中有頗多無奈，“這幾年渭南相當重視生態環保工作，讓原來的臭水溝大變樣，現在美得不像話。”
一個城市，有了碧水就有了靈氣。基於流域水質改善的目標，今年年初，市上與各縣（市、區）政府簽訂了《2018年環境保護目標責任書》，制定印發《關於分解落實2018年度水汙染防治目標任務的通知》，持續推進水汙染防治，濾去河湖“汙濁”，為子孫後代守護一方碧水。
半年來，先後實施了陝西陝焦化工有限公司70萬噸焦化生產線清潔化改造項目，6個省級及以上工業聚區集汙水處理設施建成運行。完成392座加油站、1485個地下油罐改造工作，從源頭上保護水資源；在全市設置21個考核監測斷面，每月對斷面水質監測結果進行通報，5個國考斷面中有4個斷面水質達到省考標準，區域內水環境全面向好。對照國家規範標準要求，對4個市級以上水源地和11個縣級集中式飲用水水源地進行規範化建設評估，建立清單，落實整改，實現全市水質100%達標。建成富平縣城南汙水處理廠等一批重點項目，朝邑鎮汙水處理廠管網改造工程順利開工，保障了水域生態的安全、清潔、美麗。
水域生態的改變，帶來生態環境整體好轉。而今，無論是漫步在渭河渭南城區段大堤，還是行走於韓城澽水河畔，抑或是嬉戲在華州方山河澗，山水相依，河湖環繞，形成一幅幅天熱的人間美景，成為渭南水域環境不斷優化的生動寫照。
修補腳下的“瘡疤” 讓大地更綠
綠色，是最美的發展底色。按照節約優先、保護優先、自然恢復的方針，今年以來，我市狠抓生態文明綜合整治，劃定生態“紅線”，開展專項行動，實施秦嶺北麓山體植被恢復，推進土壤防治工作，修補腳下的“瘡疤”，伴碧水以綠地。
科學編制《渭南市生態保護紅線劃定方案》，將我市重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區都納入生態保護紅線的範疇，確保這些寶貴的青山不受破壞。
開展“環保督察”“綠盾行動”等專項行動，加強對各類自然保護區、森林公園的執法檢查力度，依法嚴懲破壞環境的行為，以形成威懾。上半年，共查出各類違規違法問題31個，建立問題臺賬和巡查機制，逐一進行整改落實。
成立了渭南市秦嶺生態環境保護委員會，組織相關縣（市、區）開展專項執法督查工作，華州區、華陰市等市區還在秦嶺北麓採石區實施了植被恢復工程，切實把秦嶺生態環境治理好、保護好，讓青山永續。
同時，積極做好土壤防治工作，對汙染地塊和疑似汙染地塊進行詳細排查，並實施土壤治理與修復，完成了6個土壤汙染防治專項資金項目，提高了土地利用率。深入開展美麗鄉村建設，以農村環境綜合整治示範區建設為抓手，全力推進綠化、美化、亮化、淨化。上半年，大荔等5個縣（市）32個鎮91個村，完成項目總投資4060萬元，垃圾處理、旱廁改造、“三堆”清理……一批長期影響農村人居環境的“痼疾”得到治理。
伴隨著道路綠化、經濟林建設、“四荒”治理、身邊增綠等工程的推進，越來越多的“綠色文章”，扮靚了村落民居，給黃土臺塬增添更多活力和風采。
劍指突出環境問題讓家園更美
守護秦東大地的碧水青山，是我們的責任，更是使命！守護民生，平衡“市容”與“繁榮”，是期盼，是壓力，更是動力。
環境治理不可能一蹴而就。今年以來，我市不斷加強環保監督力度，動真格、見實效，對破壞生態環境行為不手軟、不姑息，對不作為、慢作為加強問責、追責，用真抓實幹構築生態安全屏障。
今年以來，先後組織開展了“散亂汙”企業核查治理、“綠盾2018行動”、集中式飲用水水源地環境保護專項行動、秦嶺生態環境保護等11次專項執法活動，持續加大環保法及四個配套辦法執行力度，推動形成富有成效的“自查自糾”。同時，持續強化環保宣傳工作，結合“世界環境日”“世界溼地日”等，利用各類主流媒體開展宣傳，提高群眾的法律意識和參與度。
上半年，全市實施按日連續處罰案件3起、查封扣押187起、限產停產整治24起、移送違法案件16起、行政拘留10人、移送環境汙染犯罪案件3起。冬防工作中發現並整改環境違法問題163起，省環保廳巡查執法檢查發現我市的248起環境問題已基本整改到位。抽查企業28家，檢查發現環境問題24個、下達限期整改函9份、責令相關縣（市、區）立案查處8起。加強國控重點監控汙染源的監管工作，全市重點汙染源傳輸率為99.98%，有效率為100%，傳輸有效率為98.98%，在全省13個地市中位於第四，達到了國家考核標準。
與生態同行，與環境共贏。渭南正在以壯士斷腕的決心、滴水穿石的強韌，全方位推進生態文明建設，讓秦東大地藍天常留、碧波微蕩、綠蔭環繞，讓渭南老百姓有更多的幸福感、自豪感、獲得感。
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