“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，為建設“為民政協、務實政協、開放政協”，濟南市政協探索創建“商量”平臺，推動政協協商向基層延伸、向群眾延伸。“商量”將選擇關係全市經濟社會發展和群眾切身利益的題目，邀請政協委員、各界群眾、有關部門定期開展。
即日起，大眾網濟南頻道聯合濟南市政協，推出大型系列報道——《咱們“商量”著辦》，根據“商量”平臺組織的活動內容，助推濟南市政協更廣泛、更充分地瞭解民情、反映民意、集中民智、增進共識，為“打造四個中心，建設現代泉城”匯聚強大合力。
咱們“商量”著辦（8）
如何托起“夕陽紅”？濟南政協聚焦社區居家養老
前期調研居家養老
前期針對社區居家養老召開座談調研
大眾網·海報新聞記者 王亞男
家家有老人，人人都會老，養老問題是當前社會各界高度關注、事關人民群眾切身利益的重大民生熱點問題。據瞭解，我國60歲以上的人口已達2.5億。我們老了怎麼辦？為此，濟南政協第十二專題“商量”聚焦養老問題，部分政協委員、專家代表和市民通過現場調研、集中商量的形式對此展開討論，共同探討社區居家養老如何托起夕陽紅。
濟南已進入中度老齡社會，今年計劃新建163處養老設施
社區居家養老含義是什麼？專家代表王濟萍表示，社區居家養老是相對於機構養老提出來的一種養老服務方式，特點是以社區為平臺，通過整合社區裡的各種服務資源，為老年人提供一種專業化、社會化的養老服務，來完成老年人需求的醫、住、行、玩、樂、養這六個方面的活動。專家代表袁曙光說，濟南已進入中度老齡社會，老齡化呈現高速、高齡和數量大、撫養比例大的特點。
對此，政協委員和專家代表們通過前期走訪發現，無論是在一些老舊小區還是新建小區，養老設施都是開展社區居家養老的前提。政協委員朱榮清表示，老舊小區歷史欠賬比較多，因此建議政府加大投入，如加大電梯的安裝力度，同時希望加強老年人家中的適老設施的改造。市民代表劉雲香也現場呼籲，希望政府整合社會資源，建老年食堂，讓老人更加幸福和溫暖。
“從2012年開始濟南引進培育了一批的專業機構，也打造了一些可複製、可推廣的示範亮點。”濟南市民政局黨組成員副局長成文元說，下一步，濟南市民政部門配合縣區部門部門，已經對168處招拍掛土地出據了養老服務設施配建條件，正在建設的有6萬多平米，而這些設施今年年底陸續將會交付使用。對老舊小區的養老服務設施的配建問題，濟南也制定了養老服務設施的三年行動計劃，按照15分鐘服務圈的要求，把每年的建設任務列入了市政府將列入每年的為民辦實事項目。“今年我們計劃建設163處。我想用不了多長時間，我們老城區的老舊小區的養老服務設施能基本覆蓋。”成文元說。
濟南開展醫養結合千人培訓，53家醫療機構設立老年病科
除了硬件設施要完善，從軟件來講又該如何更好地開展專業化養老服務呢？市民代表郭銳表示，養老是個服務行業，養老企業需要優秀人才才能得以發展。而這些人才需要養老企業重視和培養。“社區居家養老並不是引進人才就能解決的，關鍵是服務人員要有愛心，要有情懷才行。”劉雲香說。
濟南市衛健委黨組成員馬紅薇在商量現場表示，在調研中聽到了很多關於醫養結合人才的問題。在這方面，衛健行業也做了一些探索，“因為醫養結合對醫療行業是一件新興事情，2019年我們就開展了一個對醫養結合政策、知識和一些相關技能的千人培訓計劃。”馬紅薇說。
在前期走訪調研中，參與“商量”的部分政協委員和專家代表們走訪了歷下甸柳三居的社區居家養老模式。政協委員王振東提到，安康醫院甸柳三居的模式，基本涵蓋了國內目前三種基本的養老模式，但最大的問題是他們的綜合養老服務中心的盈利能力不足。朱榮清表示，在社區養老過程中，醫養結合的“醫”是有明確定位的，這種定位就是社區醫療就是慢病管理和康復管理，以及查體和用藥管理。
馬紅薇告訴大家，家庭醫生簽約服務項目2018年底在濟南已達百分之百，60歲以上老人已經達到70%。2019年，要求濟南各區完成1000人老年人的慢病評估，這為今後老年人的慢病干預提供了很好的理論基礎。此外，依託現有資源，濟南市第五人民醫院已建立了第一家老年病醫院，且目前濟南已有53家醫療機構設立了老年病科，在今年年底，一級以上的醫療機構全部設立康復科。
智慧養老催生老年app，專家建議打造養老品牌濟南樣板
讓老人在日常生活中不受時間和地理環境限制，在家中過上高質量、高享受的生活，這是智慧養老的美好前景。對於有政協委員提出老年人會不會操作智能設備的問題，劉雲香表示，現在的社區養老機構經常給老年人開辦手機培訓班，老年人們用手機掛號、購物、繳費。這也是智慧養老的一種方式。她還提出，如果給老人再開發專門老年人的APP就更好了。
通過外地調研大家發現，全國各地都在探索社區居家養老的運行體制和模式問題。那麼，應該怎麼完善社區居家養老的運行機制呢？對此，朱榮清提出了基礎設施公建民營。即社區裡的養老基礎設施由政府投入購買硬件設備，再由政府通過投標、競價等方式，選定第三方經營機構進行經營管理。
同時袁曙光還建議，希望濟南拿出符合濟南標準的養老條例，並且吸收有能力的社會組織加入到養老事業當中來，把濟南的養老事業做大做成品牌，做成可複製、可推廣的濟南經驗、濟南樣板。
此外，王濟萍也表示，濟南的社區居家養老工作已經有了較好基礎，下一步希望發揮濟南市優質醫療資源比較集中的優勢，政府要下決心研究如何推動社區居家養老服務的問題，使每個老年人的晚年生活更有質量、更有尊嚴。
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