PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

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PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

一、前言

1、PPP項目建設工程,不屬於審批制項目,不屬於政府投資項目。

2、政府通過注入資本金、貸款貼息、稅收優惠等方式,鼓勵和引導社會資本參與經營性公益事業、基礎設施項目建設,是政策扶持,不是對項目的投資。

3、財政支出責任不等於政府投資。

4、財政部門批覆預算、監督預算執行的狀況有望得到調整和改善。

二、正題——務虛篇

1、合適的條件是PPP項目發育生長的必備條件

2、合作“雙贏”是推行PPP項目的目的

3、政府方與社會資本方對PPP項目投資發生的起點不同

4、PPP項目執行的起點不等於PPP項目合同簽訂的時間

5、PPP項目投資費用與PPP項目全生命週期成本、PPP項目建設工程全生命週期成本性質不同

6、PPP建設工程比普通建設工程費用構成範圍要大得多

7、PPP項目建安工程結算具有其獨特性

8、應針對PPP項目建設工程的特點設計費用項目及計價程序

PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

三、正題——務實篇

1、工程變更管理

1)工程變更調整合同價款必須滿足合同約定的條件

2)只有由建設單位承擔責任事項引起的變更才能調整合同價款

3)工程變更程序的合規性是有效性的重要保證

4)設計變更超過投資控制計劃應事前報批

5)功能滿足需要、投資費用減少是設計變更合理的基本原則

6)清單外增加的措施項目費可以調整合同價款

7)甲方原因引起的施工措施變化可以調整合同價款

8)漏項不等於缺項

9)招標清單外增加的項目均應執行投標優惠率

10)工程量變化幅度決定能否根據投標綜合單價辦理工程結算

11)工程變更通知單、工程洽商單、工程量確認單和現場簽證的效用不同

13)技術核定單、業務聯繫單不等於現場簽證單

14)在合同約定工程範圍及內容之外增加的費用項目和工程交付使用超過3個月後發生的維護維修或改造加固費用不能進入合同項目結算

15)工程材料更換屬於工程變更

16)單價結算渣土清單項目運距應辦理現場簽證

17)Ⅴ級巖體按Ⅳ岩石1/2開挖組價後,Ⅳ岩石開挖工程量不能調增

18)清單投標報價,措施費為零,工程結算時,此項目不能調整

19、固定單價合同結算,工程竣工結算以實際發生為前提

20)基礎溝槽土方及外運工程量增加需有工程變更審批手續

21)錨杆長度15米/根以內不能計算二次灌漿費用

22)投標項目腳手架調整屬於工程變更

23)為防止後澆帶處梁板開裂、斷折而增設的臨時矩形柱,屬於施工技術措施

24)甲方在合同簽訂後再指定分包,總包方可以進行費用索賠

25)屋面板鋼筋規格不變、間距加密,有可能導致滲漏

26)鋼材調差應執行投標優惠率

PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

2、現場簽證管理

1)安裝工程單獨開槽增加費用,應辦理現場簽證

2)有量無價或只有甲方簽名的現場簽證,需要重新確認費用調整的合理性

4)圖集標註的證明力低於隱蔽工程驗收記錄的證明力

5)管頂及兩側細砂回填工程量需有隱蔽工程驗收記錄

6)關鍵要素不齊全的現場簽證不能進入工程結算

7)簽證時間是現場簽證有效的基本要素之一

8)不是所有的費用調整都可使用現場簽證

9)現場簽證不等於工程量簽證(確認)

10)現場簽證增加費用應執行合同約定的優惠率

11)工程量測量尺寸的效力高於竣工圖示尺寸

12)圖紙量與簽證量不一致,應以簽證量為準

13)竣工圖與實際做法不一致,應以實際做法為準

14)工程竣工結算應有現場踏勘記錄

PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

3、合同價款調整

1)合同約定:挖基礎土方按實結算,不是按定額工程量計算規則計算

2)墊層各邊超出基礎邊50cm的工程量,不是清單土方工程量

3)包乾合同外新增的項目也可以計算施工措施費

4)工程竣工結算,可以對投標報價及簽約合同價進行調整

5)投標報價及簽約合同價調整不能違背主合同實質性條款

6)清單報價漏報的措施項目,工程竣工結算不能增補

7)工程價款不等於工程欠款

8)甲方不能單方面調整計價標準及方式

9)超出調價範圍及幅度可以按計價規範調整主要材料(工程設備)價格

10)工程價款欠付可以計算利息

11)發包人改變經審批的施工組織設計可以調整合同價款

12)低於國家規定的最低工資單價可以調整合同價款

13)所有風險由承包人承擔系無效合同條款,沒有約束力

14)招標工程量清單有量,投標報價無價,不能調整合同價款

15)不合格工程修復費用由施工方承擔

16)中標合同備案後增加的專業工程不能納入合同項目結算

17)發包人提供的主要材料採購延期導致的停工損失,由發包人負責

18)在特定情形下審計結論可以作為工程結算依據

PPP項目建設工程結算實戰守則76條!

19)財政投資評審或審計機構審核確認的金額不是工程竣工結算的標準

20)算量核價,基礎工作是保障

21)竣工結算文件包括期中價款結算資料

22)沒有通過竣工驗收,不能辦理工程竣工結算

23)財政投資評審或審計機構不能制定消耗量標準以及計價標準

24)工程結算文件編制弄虛作假,可以追究法律責任

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