“砂石人”不可不知的新政策——《市場準入負面清單》

據悉,4月16日,國家發展改革委、商務部聯合召開——全面實施市場準入負面清單制度工作部署視頻會議,對全面實施市場準入負面清單工作進行了全面部署,砂石行業市場準入標準或許將全國統一,企業不再為擔憂自身合法性而“戰戰兢兢”。

“砂石人”不可不知的新政策——《市場準入負面清單》

12月25日,國家發佈《市場準入負面清單(2018年版)》

我國最新的《市場準入負面清單》是2018年12月25日國家發改委發佈的,砂石行業相關的礦山開採、河道採砂被納入負面清單中的“許可准入類”。

什麼是市場準入負面清單制度?

簡單來講就是“禁止類”的項目不能幹,“許可准入類”的滿足列出的許可條件才能幹,清單中沒有提到的項目意味著不用審批、民企國企都能幹,市場準入門檻全國統一。

此前,我國行政准入總體以“法無明文授權不可為”為導向,准入環節中政府色彩濃厚,表現出門檻過高、政出多門、程序複雜、公平度不夠、透明度不足等問題。

在砂石礦山、河道採砂等傳統領域或者機制砂等新興領域,並沒有全國統一的許可准入標準,各項硬性指標散見於各項法律法規中,而且不同地區可能還有特定的准入條件,部分要求缺乏必要性和合理性。極端情況下,企業時時處在懷疑自身“合法性”的擔憂之中。

國家發展改革委和商務部要求,切實維護市場準入負面清單制度的統一性、權威性,違規設立的准入許可、隱性准入門檻和地方自行制定的准入類負面清單要堅決清理取消,實現“一單盡列,單外無單”。同時,要建立並不斷完善實施調整與定期調整相結合的清單動態調整機制,實現“一單一修,動態調整”。

對砂石行業來說,市場準入負面清單將解決採砂與砂石礦山需要哪些手續、民營與國營等不同所有制企業能否公平競爭等關鍵問題。但是,准入許可涉及的管理部門、法律法規較多,各地情況千差萬別,還處於完善階段的“負面清單准入制度”很難一次性窮盡所有條款,完全成型尚需時日。

“砂石人”不可不知的新政策——《市場準入負面清單》
“砂石人”不可不知的新政策——《市場準入負面清單》
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