2020年是日本“30万留学生接收计划”目标达成年。根据日本学生支援机构JASSO的统计，截至2018年5月，在日本外国留学生总人数已达到298，980人，从数字表面看，目标实现指日可待。
随着外国留学生人数的增加，“伪留学生”引发的“留学泡沫”持续发酵。
上周，日本政府（文部科学省）对外公布了“私立专门学校外国留学生接收状况调查”。结果显示，截至2018年5月，在参与调查的2610所私立专门学校中，接收外国留学生的学校为871所。这其中，外国留学生人数超过一半的为195所，超过90%的学校为101所；在籍学生全部为外国留学生的学校为45所。
超少子化社会，让日本各学历阶段学校面临生源短缺。此时断言调查中那101所学校的学生全部留学动机不纯，为时尚早。但作为学历教育，专门学校如此的生源结构——留学目标校全部或多半为外国学生——显然有悖留学的宗旨，让留学的价值大打折扣。学校办学宗旨、学生就读动机值得关注。
专门学校，作为日本高等教育的组成之一，是以学习职业、实际生活中所需知识、技能以及提高修养的职责。中国学生和家长，常将日本的专门学校看作“职业学校”。专门学校教学主要集中在医疗、工业、文化（教养）、商业实务、卫生、教育及社会福祉、服饰及家政、农业等八大领域。相较于大学本科，专门学校具有入学便利的特点。学历方面只需满足12年正规学校教育（相当于高中毕业），日语能力通常要求相当于N2水平（中级日语）。由于社会结构调整，为提高职场竞争力，早在几年前便开始有大量本科毕业生回流到专门学校学习实用技能。
近年来，日本语言学校就读人群发生结构性变化。以越南为首的东南亚学生开始超过中国学生，成为语言学校主体人群。受本国经济发展水平制约，以及非汉字圈等不利因素影响，这类学生通常将专门学校设定为自己的升学目的校。此外，一些完成日本语言预备教育后，无法顺利升入日本大学的学生，也会选择专门学校继续滞留日本。按照日本的规则，语言学校最长在籍时间为两年，两年后，或升学或就职或回国，概言之，必须有“进路”。于是乎，入门门槛相对低，学习时间相对较短的专门学校成为最佳选项之一。直接导致近年来，赴日本就读专门学校人数增长迅速。根据日本学生支援机构(JASSO)的最新统计数据，截至2018年5月，就读日本专门学校的外国留学生人数已近7万人，比去年同期增长14.8%。
其实，“伪留学生”问题由来已久。
据日本JNN的追踪报道，东京福祉大学从2016年开始，三年间报读“研究生”（旁听生）项目的外国留学生人数高达5700余人。经查明，其中许多人伪装成留学生，是以“就劳”（打工）为目的的“伪留学生”。致使三年该大学下落不明者（不法滞在）的人数高达1400人，造成极坏的社会影响。根据JASSO的统计，东京福祉大学成为2018年度接收外国留学生最多的日本大学之一（位列第二）。
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今年3月末，日本文部科学省向各国公立、私立大学以及高等专门学校（各大学）等下发了“合理接收外国留学生及加强外国留学生在籍管理的通知”，旨在加强对外国留学生在籍状况的管理。
加强对外国留学生在籍状况管理，主要表现在以下三个方面。
首先，合理接收外国留学生。
从留学生的能力、意愿等方面判断留学生的真伪。比如日语能力应具备相当于N2水平。在学校方面，建议根据自身状况，设施、教师人数、招生计划等提供与留学生人数适配的正规教育。
其次，切实加强对留学生在籍管理。
当留学生出现学业成绩不良、长期旷课、不交学费等状况，作为校方有义务进行必要的指导，并采取适当的应对措施。
最后，加强对留学生别科、研究生、听讲生、科目屡修生等非学历教育学生的管理。
留学生别科、研究生、听讲生、科目屡修生，作为非学历教育，属于管理中的“灰色地带”。而日本语言学校虽同作为非学历教育，但经过数年的“乱象”整顿，在学生在籍方面相对比较严格，而别科、研究生等非学历教育，通常运营主体为大学等，在管理上相对宽松，属于“灰色地带”。
以“研究生”Research student（中译为旁听生）为例。按照日本方面的定义，所谓研究生主要包括三类人群。第一类：不以取得学位为目的，而为开展短期研究活动的在籍人员（多为研究生院水平）；第二类：大学间交流协议为目的的在籍短期留学生（本科、研究生院）；第三类：以升入大学院（研究生院）为目的的预备教育（多数学校要求申请者需满足正规学校教育16年）。
“研究生”作为非学历教育，概念表述暧昧，是否具备报读资格，多由接收大学（教授）来判断。上文中提到的东京福祉大学，便是利用“研究生制度”作为盈利点，从而引发1400名“伪留学生”下落而不明。
近年来，日本开始加强对研究生的管理，规定一周上课时间不少于10小时。与此同时采取减少招生人数，提升报考条件等来规范招生，致使研究生申请难度加大，一些大学干脆取消了非学历教育“研究生”招生。
除此以外，文部科学省还敦促大学、专门学校、语言学校等外国留学生接收机构，及时掌握留学生毕业后“归属”，与此同时要求各机构定期报告退学、开除学籍、以及下落不明者状况等。
随着“留学泡沫”的持续发酵，今后日本对外国留学生留学动机的审查势必将变得更加严格。其中，学校管理中的“灰色地带”，即以别科、研究生为代表的非学历教育将成为重点监管区域。中国学生选择日本留学，应尽量避开申请那些外国留学生集中的学校。
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